喻新安院长参加郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体规划评审会
为贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示精神，高标准打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，2020年1月4日，郑州市在嵩山饭店召开了《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区概念性总体规划》评审会，国内15位知名专家学者、郑州各界群众代表一起审议《规划》方案。河南省委常委、郑州市委书记徐立毅，郑州市委副书记、市长王新伟等领导参加会议。中国区域经济学会副会长、中国（河南）创新发展研究院院长喻新安应邀参加规划评审。
附：大河网报道原文
郑州将建1200平方公里“核心示范区”，主要涉及这片区域
黄河是中华民族的母亲河，中国“八大古都”，河南占据4个，它们很多都在黄河沿岸。这条母亲河，对于河南的意义不言而喻。
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、中央财经委第六次会议上，也对黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示。
1月4日，郑州市召开《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区概念性总体规划》(以下简称《规划》)评审会。未来，郑州将在黄河流域生态保护和高质量发展中做什么样的贡献?承担什么样的任务?迎来哪些机遇?
【消息】
对于黄河流域生态保护和高质量发展，总书记一直很重视
“黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。”1月3日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第六次会议，研究黄河流域生态保护和高质量发展问题，并发表重要讲话。会议强调，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用。
党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，去年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上曾强调，黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。
2020年新年伊始，中央财经委员会成立以来，首次研究黄河流域生态保护和高质量发展问题，习近平总书记亲自主持并讲话，再一次证明了他对黄河流域发展的高度重视。
郑州要打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区
郑州如何贯彻落实总书记指示精神、高标准打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区?1月4日，郑州市召开《规划》评审会，国内知名专家学者、郑州各界群众代表一起审议《规划》方案，合力建言郑州在黄河流域生态保护和高质量发展中的使命担当。
据了解，郑州市委十一届十一次全会明确提出，要打造沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中率先作出示范。此次评审会的召开，标志着郑州市打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区迈出了坚实一步。
评审委员会专家评审组由15名专家组成，他们分别是：国务院参事仇保兴、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫、中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华、中国考古学会常务理事李伯谦、中国生态城市研究院常务副院长沈磊、中国风景名胜区协会会长王凤武、国家发改委区域发展战略中心副主任夏成、国家水利部黄委会黄河勘测规划设计研究院董事长张金良、国家自然资源部中国土地勘测规划院土地规划所所长贾克敬、国家文化旅游部中国旅游研究院副院长李仲广、北京大学城市与环境学院教授吕斌、清华大学建筑与城市研究所副所长吴唯佳、浙江大学人文学院研究员王水法、中国区域经济学会副会长喻新安、浙江华景通旅游开发有限公司董事长陈伟。来自郑州市部分县(市)区、市直有关部门的20名群众代表，与专家组共同组成评审委员会。
15名评审委员会专家听取了4家单位的概念性总体规划方案，对各个方案进行了细致的现场提问、闭门评议，并结合20位群众代表的现场打分，形成了最终推荐意见，供下一步参考完善。
不少专家表示，积极打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，体现了郑州市贯彻落实重大国家战略的坚定态度，体现了郑州作为国家中心城市在中部崛起、区域经济转型中的担当作为。评审会把专家意见与群众意见相结合，体现了郑州市科学决策、民主决策的工作作风，有利于提高治理体系和治理能力现代化水平。
来自惠济区的群众代表程国顺说，惠济紧邻黄河，《规划》必将带给惠济天翻地覆的变化。来自林业部门的群众代表张卫东表示，建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区将为全市发展提供重要支撑，有利于进一步提升百姓生活质量、增强群众的获得感。来自水利系统的群众代表袁运河说，这次评审会意义重大，随着《规划》的进一步完善，将助推城市实现更大的飞跃。
【观点】
A、生态保护、高质量发展、黄河文化是关键词
1月4日，中国城市规划学会副理事长、北京大学城市与环境学院教授吕斌作为专家，参与了当天评审会。
吕斌说，郑州在黄河流域的位置十分重要，评审会开的时间也恰逢其时，“郑州这次要先行先试，开展示范区建设，这样的想法特别及时。”
对于《规划》的内容，吕斌表示，《规划》的关键词是“建设”和“示范区”，目标和定位是清晰的。
在他看来，共有三个目标。第一是打造黄河流域生态保护区，聚焦生态保护、培育、修复。其次是高质量发展，要把郑州作为国家区域性中心城市的地位和作用体现出来。再者，黄河是中华民族的母亲河，有很多遗址和历史故事，要把黄河文化彰显出来。
此外，吕斌还提到，4家单位提供的《规划》总体上来说，都很详细，基础材料很到位。他建议，下一步，可以把三个目标的具体发展路径设计得更清楚一些。
谈到黄河流域生态保护和高质量发展会给河南带来哪些机遇时，吕斌称，生态问题是一个大问题，环境好了，生态安全了，大家才能安居乐业。在生态建设方面，对郑州、河南来说，是一个大机遇，“生态环境好了，对于营商环境的提升也很有帮助，郑州的北部在空间的高质量利用上，会有更大的发展。”在文化机遇方面，吕斌建议，郑州牵头，在规划上至少拉上洛阳、开封等地市，把黄河故事和历史串联起来。
B、核心示范区有约1200平方公里，沿黄周边要协同发展
中国区域经济学会副会长喻新安也是当天评审会的专家之一，他说，黄河河南段的距离很长，黄河文化也在河南体现的很充分，而且河南段人口、经济、城市群比较密集，因此，作为河南省会，郑州要有独特的担当，承担更多的责任。
“《规划》很重要的一个特点，就是生态保护和高质量发展要同时实现，双方可以相互转换。”喻新安说，根据规划，目前，核心示范区的大小约为1200平方公里，未来，郑州的这块区域要实现协同发展，形成经济带。对于沿黄区域，要打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。
C、有利于迅速形成郑州西美、北静的城市布局
评审会上，还有20位群众代表现场打分，不少群众代表在听完评审会时都表示“震撼”、“激动”。
来自黄河文化公园的群众代表毛志明就对河南商报记者表示，4家规划单位均为国内顶尖的设计单位。从整体上来看，《规划》加大了对郑州黄河流域生态的保护力度，在具体做法上，对生态保护的内容占到了压倒性的比例。《规划》还对适宜郑州黄河流域的产业进行了分析，从山水资源、人文资源、生态景观等多方面进行了详细的分析规划。
“ 黄河流域生态保护和高质量发展，有利于迅速形成郑州西美、北静的城市布局，加快郑州国家中心城市的建设。”毛志明说。
(来源：大河网， 2020年1月7日)
