朝野震惊、天怒人怨的中国足协贪腐窝案终于有了定论，可以给球迷、国人一个交代了。

据报道，截止1月30日，国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才，中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源，原中超联赛有限责任公司董事长、中国足球协会副主席于洪臣均被检察机关起诉。

——2024年1月26日，国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院依法指定，由湖北省武汉市人民检察院审查起诉。

检察机关起诉指控：杜兆才利用担任国家体育总局田径运动管理中心党委书记、主任，中国田径协会副主席、秘书长，国家体育总局党组成员、局长助理、副局长，中国足球协会党委书记、副主席等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

——2024年1月29日，湖北省黄石市中级人民法院一审公开开庭审理了中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源受贿一案。黄石市人民检察院指控：2010年至2023年，被告人陈戌源先后利用担任上海国际港务(集团)股份有限公司总裁、董事长、中国足球协会换届筹备组组长、中国足球协会主席等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在项目承揽、投资经营、赛事安排等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物共计折合人民币8103万余元。

——2024年1月30日，湖北省黄石市中级人民法院一审公开开庭审理了中国田径协会原主席于洪臣受贿一案。黄石市人民检察院指控：被告人于洪臣先后利用担任国家体育总局足球运动管理中心副主任、中超联赛有限责任公司董事长、中国足球协会副主席、党委书记、国家体育总局田径运动管理中心主任、中国田径协会副主席兼秘书长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在公司经营、联赛晋级、职务竞聘等事项上提供帮助，2010年4月至2023年2月，非法收受他人给予的财物共计折合人民币2254万余元，其中350万元尚未实际取得。

看来，惩治国足和足协的贪腐很快就会水落石出，包括李铁等案犯的罪责不日将会公布于众。不出预料，龙年春节来临前，一切都会尘埃落定的。

我们不妨回顾一下新一轮国足足协反贪腐是如何“拔出萝卜带出泥”的。不久前，央视反腐专题片《持续发力 纵深推进》播出的第四集《一体推进“三不腐”》，披露了杜兆才、陈戌源、李铁等“靠足球吃足球”大肆贪腐的惊人内幕，引发人们对中国足坛何以如此龌龊，以及怎样拯救中国足球的思考和追问。

（一）新一轮足坛反腐大幕如何拉开。

足球被誉为“第一运动”，发展和振兴中国足球是建设体育强国的必然要求。然而，当中国众多体育项目蓬勃发展，男足水平却一路下滑，“假赌黑”丑闻频发，行业乱象丛生。2022年11月，中国国家男子足球队原主教练李铁被监察机关立案调查，足坛反腐由此拉开大幕。随后，中国足球协会陆续有十多名高层和中层干部接受审查调查，其中包括：国家体育总局原副局长、中国足协原党委书记杜兆才，中国足协原主席陈戌源。纪检监察机关还会同公安机关，调查数十名涉案人员，涵盖教练、球员、裁判、俱乐部高管、经纪人等方方面面。

（二）李铁如何靠行贿执掌国足帅印。

李铁从2020年1月2日被任命为男足国家队主教练，到2021年12月3日“下课”。李铁曾带领两支中甲球队冲超成功。但背后都是靠金钱铺路打假球“致胜”。李铁2015年8月担任河北华夏幸福主教练，砸钱1400万元，打出神奇的“八连胜”，以一分优势冲超成功。2017年李铁被聘武汉卓尔俱乐部主教练，用同样的办法，提前三轮冲超成功。接着，李铁游说卓尔行贿200万，自掏腰包行贿100万，一路砸钱当上国足主帅。上任第二天，就与卓尔签下6000万元的所谓“合同”，作为回报，李铁将卓尔队四名球员选入国家队大名单。

（三）杜兆才、陈戌源等大佬如何带头贪腐

国家体育总局原副局长、中国足协原党委书记杜兆才，长期公器私用，“靠体育吃体育”、“靠足球吃足球”，收受财物数额巨大。2019年8月22日，陈戌源当选第六任中国足协主席。他当选的前一晚，就接受两个地方足协各30万元的“拜码头”费。挡不住足球圈所谓“老规矩”的陈戌源，任职几年收受了多家俱乐部钱财。

中国足协官员为什么一波一波贪腐，是一个有待深入研究的问题。据报道，惩治足坛贪腐专案组案情解剖后认为，足协虽然只是一个社会组织，实际上掌握着巨大的公共资源和公权力，但权力失去监督制约，致使“靠足球吃足球”大行其道。联赛管理长期管办不分，足协既监管又组织，权力过于集中，因而带来贪腐风险。

专案组的看法是对的。但怎样做到管办分离、怎样强化外部监督，进而制约足协的绝对权力，专案组似乎也没有好的思路和方案。

实话实说，如果不充分发挥党的领导的政治优势，不尊重权力制衡的一般规律，不借鉴国外足坛先进管理经验，不改良我国足坛的“土壤”，不从体制机制上动刀子，中国足坛的贪腐永远不会绝迹，杜兆才陈戌源式的贪腐将会不断重现。最终，人民会对反贪腐失去信心，实际上也是对政府失去信心。这是一个十分严肃的政治问题。

说到杜兆才陈戌源式的贪腐，是有其特点的，归纳一下，一是“边贪边上位”，二是“干啥吃啥”，三是“边痛斥腐败边大肆腐败”，四是“由小贪到大贪”。

杜兆才自2009年起，历任国家体育总局田径运动管理中心主任、中国田径协会副主席、国家体育总局局长助理、副局长，中国足球协会党委书记、副主席等职务，贪腐与职务变动、晋升一直相伴；陈戌源在担任上海国际港务(集团)股份有限公司总裁、董事长期间就不干净，“带病”担任了中国足球协会换届筹备组组长、中国足球协会主席，开始“靠足球吃足球”，其贪腐史长达13年；于洪臣先后担任国家体育总局足球运动管理中心副主任、中超联赛有限责任公司董事长、中国足球协会副主席、党委书记，也是一路贪腐一路晋升，长达13年。

杜兆才曾多次高调声称：“以零容忍态度”，严打足球领域“假赌黑”沉渣泛起之势。陈戌源在谈到中国足球不作为时曾灵魂发问:“我们难道良心已死吗?”不能说他们的高谈阔论是装出来的，只能说，他们是“两面人”。

“边贪边上位”、“干啥吃啥”、“边痛斥腐败边大肆腐败”、“由小贪到大贪”，不仅国足和足协如此，从中纪委公布的“老虎”贪腐轨迹看，又有几个不是这样的“尊荣”呢？

这些贪腐特征，似乎成了我们一些干部的“为政魔咒”。

我们不能不发问，足球是世界第一运动，但把足坛变成生意场，世界罕见，可能我们是独一份。世界各国都有足协，为什么中国的足协贪腐丑闻最多？而且是前赴后继、塌方式、链条式腐败？到底是什么回事呢？

要想一想，为什么国足和足协屡次出现“边贪边上位”、“干啥吃啥”、“边痛斥腐败边大肆腐败”、“由小贪到大贪”的奇葩现象？为什么我们有先进理论、制度优势、文化自信，在根治腐败方面却颇感吃力呢？

不错，我们十分重视以案为鉴、以案促改，但此种方法和招数使用多次了，看来并不多么灵光。经验证明，单一的惩治包括定期或不定期的反腐风暴，还有封闭式的反腐教育，要达到“三不腐”的效果很难很难。

大量事实摆在那里。挖掘国足足协贪腐的“根”，不要仅仅在足协官员的个人素质和人品上做文章，而是要聚焦滋生足坛腐败的土壤、生态和体制。足球发展的土壤钙化、盐碱化了，生态污染了，体制扭曲了，变态了，无论什么人来，都有可能被侵蚀、被腐化、被卷进去的。

习近平总书记在《求是》2023年第3期发表重要文章《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》，指出：“必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，强化对权力运行的制约和监督，把监督制度优势更好转化为治理效能。”事实雄辩地证明，我们党要跳出历史周期律，要靠自我革命和人民监督。自我革命是确保党永不变质的必由之路，人民监督是党领导人民发展全过程人民民主的本质要求。

就人民监督而言，既包括人民群众通过来信来访等的直接监督，也包括人民通过国家机关开展的各类立法行政司法监督，通过政协开展的民主监督，通过传媒开展的舆论监督等间接监督。当然，在实践中落实兑现人民监督，还有许许多多的难点堵点痛点需要逐一破解。

2024年1月31日