12月21日，河南日报发表专版文章《供需两端发力 经济稳中向好——2016年河南经济回眸与2017年前瞻》，此文章系中国（河南）创新发展研究院全年经济形势分析成果。文章内容如下：
编者按
即将过去的2016年，全省上下认真贯彻党中央和省委省政府各项决策部署，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”态势。2017年，外部环境依然复杂严峻，要牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以推进供给侧改革为主线，加强预期引导，深化创新驱动，促进经济平稳健康发展。为认真梳理过去一年河南经济发展情况，展望新一年面临的形势和任务，中国（河南）创新发展研究院、河南新经济研究院课题组对2016年我省经济运行形势进行了深入分析，并对2017年经济形势进行了预判。希望该文对广大读者正确理解经济形势，提振发展信心有所帮助。
五大亮点 彰显河南经济新态势
今年以来，面对世界经济复苏弱于预期和国内经济下行压力加大的双重困难局面，河南上下主动适应经济新常态，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生，经济运行保持在合理区间，呈现出“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的发展态势，预计2016年我省经济增长8.1%。
1 运行稳，主要经济指标增速高于全国
前三季度，全省生产总值达到28840.57亿元，稳居全国第5位，增速达到8.1%，高于全国平均水平1.4个百分点，居全国第9位，较去年同期前移5位。1-10月份，全省规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.0%、13.3%、11.7%，增速分别高于全国平均水平2.0个、5.0个、1.3个百分点；地方一般公共预算收入增幅比全国平均水平高1.4个百分点。
2 结构优，增长的稳定性逐步得到增强
工业结构持续优化。1-10月，全省高成长性制造业增速达到10.2%，占规模以上工业增加值的比重达到47.9%，较去年同期增加1个百分点；其中电子信息、汽车行业工业规模以上工业增加值增速分别达到12.2%和13.2%。服务业发展持续加快。前三季度，全省服务业增加值增长10.1%，比去年同期高0.1个百分点，比工业增加值增速高3.7个百分点，服务业成为推动全省经济增长的主要动力。
3 效益升，实体经济转型升级加快步伐
财政收入较快增长。1-10月，全省财政总收入3935.43亿元，增长8.1%，地方一般公共预算收入2623.48亿元，增长11.0%，增幅分别比去年同期高1个和2.3个百分点。企业效益向好。前三季度，全省规模以上工业企业利润总额3592.91亿元，增长5.0%，增速比上半年提高0.7个百分点，亏损企业亏损额下降4.9%，自2014年10月份以来首次下降。
4 活力足，市场主体潜能持续得到释放
大众创业、万众创新态势向好。1-10月份，全省新登记各类企业增长31.9%，日均新增658户。新旧动力加速转换。1-10月，规模以上高技术产业增加值增速达到14.2%，分别超过全省工业增加值增速、规模以上工业增加值增速6.8个和6.2个百分点。新业态蓬勃发展。1-10月份，全省信息传输、软件和信息技术服务业投资增长47.9%，高于全省投资34.6个百分点；主营业务收入合计增长55.7%，营业利润合计增长57.1%；全省快递业务量增长64.6%。
5 发力准，供给侧结构性成效不断显现
去产能方面，严重过剩行业持续压缩产能。1-10月，全省水泥、原煤、电解铝产量较去年同期分别下降2.4%、13.5%、5.0%；六大高载能行业增长6.5%，较上半年回落0.4个百分点。去库存方面，9月份全省规模以上工业企业产成品库存下降0.5%；1-10月，全省住宅销售同比增长35.5%，比去年同期提高27.9个百分点。去杠杆方面，前三季度全省规模以上工业企业资产负债率48.2%，分别比上半年、一季度下降0.3个和0.8个百分点。在补短板方面，1-10月，全省基础设施投资5314.06亿元，增长30.3%，高于全省投资增速17个百分点。
六大效应 标注河南经济新气质
2016年，河南经济之所以呈现良好发展态势，源于主动融入“一带一路”建设、国家战略规划叠加、推进供给侧结构性改革、大力发展“双创”、打好“三大攻坚战”和一系列打基础管长远的举措发力等综合效应的共同作用。
1 主动融入“一带一路”建设效应
近年来，河南主动融入“一带一路”，取得显著成效。在国家信息中心《“一带一路”大数据报告（2016）》省市参与度评价报告中，河南总体排名第8位。陆空通道建设加快。截至今年10月底，中欧班列（郑州）开行196班，在境外形成22个国家112个城市的集疏网络。开通经连云港、青岛等港口，直达日本、韩国、马来西亚等国家（地区）的“五定”国际出海班列，对接海上“丝绸之路”。前10个月，河南对“一带一路”沿线国家进出口943亿元，增长77.8%。郑州机场完成国际地区客货运吞吐量112.65万人次和21.01万吨，同比增长11.2%和22.3%。一批重大国际技术和产能合作项目取得积极进展。
2 国家战略规划叠加效应
在深入实施国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等国家战略规划进程中，全省经济社会发展持续向好，经济增长速度多年高于全国1.5个百分点左右，发展质量和效益持续提升，产业结构不断优化。2016年，郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据综合试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易试验区先后获批，中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。新一批国家战略规划的落地，使河南在全国大局中的地位日益提升，战略叠加效应持续增强，为未来发展积蓄了更多能量。
3 供给侧结构性改革效应
省委省政府认真贯彻中央决策部署，在供给侧结构性改革中，做好扶贫攻坚、发展公共基础设施建设和民间投资、加快发展物流和金融领域的“加法”，简政放权、营改增的“减法”，大众创业万众创新、科技发展的“乘法”，以及煤炭钢铁有色金属等过剩行业去产能、房地产等领域去库存、国有企业改革和社会职能剥离等方面的“除法”，改革成效初步显现。今年“去降补”年度任务顺利落实，工业经济继续保持平稳增长，服务业增速明显加快，经济结构不断优化，工业企业效益持续向好，进出口贸易出现逆势回升。
4 大众创业万众创新效应
大力实施创新驱动发展战略。民间创业创新气氛高涨，今年前三季度，全省新登记各类企业增长28.3%，日均新增663户。发展新动力不断增强，11月份，全省高成长性制造业增长11.7%，高技术产业增长13.1%，增速分别高于全省工业3.6个和5.0个百分点。高附加值高技术含量的新产品快速增长，11月份全省太阳能电池产量增长56.7%，新能源汽车增长31.1%。新业态蓬勃发展，1-11月全省信息传输、软件和信息技术服务业投资增长45.0%，电子商务交易额上涨25%以上，全省快递业务量增长63.7%。
5 脱贫、大气污染防治、国企改革“三大攻坚战”效应
面对经济新常态带来的趋势性变化，全省打响了脱贫攻坚、国企改革、大气污染防治“三大攻坚战”。预计今年能够实现110万农村贫困人口脱贫，1500个贫困村退出贫困序列。兰考和滑县率先实现脱贫摘帽，黄河滩区居民迁建第一批试点群众喜迁新居。国有企业改革攻坚扎实推进，企业产权制度改革、法人治理结构、企业内部改革、国有资产监管关键环节改革有序推进。“三煤一钢”等企业效益好转。强力推进大气污染防治攻坚，全省统调燃煤机组超低排放改造和国V车用汽柴油升级完成，PM10和PM2.5浓度下降，空气质量明显改善。
6 一系列打基础、管长远重大举措效应
航空货运枢纽建设取得显著进展，米字形高速铁路网大格局基本形成，高速公路网连通所有县城，多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立；建成全国首个特高压交直流混联电网，郑州成为国家级互联网骨干直联点。现代化基础设施体系日臻完善。今年预计郑州机场客货运增长15%以上，郑徐高铁正式投入运营，郑万、郑合高铁加快建设，郑济、郑太高铁开工建设。新增高速公路里程143公里，新建改造农村公路13500公里，一批重大能源、水利、信息网络项目加快实施。主营业务收入超百亿元的产业集聚区达到134个，发展载体持续壮大。
六大机遇条件 昭示河南经济新前景
2017年，国际国内环境依然复杂多变，但我省仍处于大有作为的战略机遇期。综合国内外形势和我省发展条件，预计2017年我省经济增长将达到7.8%左右。
1 国家宏观政策环境稳定有利
2017年国家财政政策将更加积极有效，预算安排将适应供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要，确保经济在合理区间运行。货币政策将转向中性稳健，房地产调控、人民币贬值、美联储加息等也会导致市场流动性减少。可以预见，明年国内货币流动性拐点将会出现。这些政策的逐步落地，为明年经济发展提供了更加宽松的环境。就我省来说，明年将继续围绕促进就业、提高居民收入、加强基础设施建设、脱贫攻坚等出台力度更大的政策,通过扩大内需进而拉动经济稳定增长。
2 供给侧结构性改革进一步深化
去年底，中央提出了以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革。就我省来说，在去年完成37项重点改革任务的基础上，今年重点深化投融资体制、价格等重点领域改革，推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。明年，还会出台一系列供给侧结构性改革的重大举措，积极稳妥处置“僵尸企业”，帮助企业降低成本，化解房地产库存，防范金融风险。这些举措有利于体制机制创新，激发发展动力和活力。
3 我省仍处于重要战略机遇期
国家实施新时期促进中部地区崛起规划和中原城市群发展规划，推动郑州国家中心城市建设，为提升我省在全国大局中的地位提供了重大机遇；“一带一路”建设全面展开，国内外产业持续梯度转移，为我省新一轮高水平开放提供了重大机遇；国家实施创新驱动战略、中国制造2025、“互联网+”行动计划，为我省加快产业转型升级提供了重大机遇；国家深入推进新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚工程，为我省补齐短板提供了重大机遇。总的看，我省经济长期向好的基本面不会改变，增速平稳、结构优化、动力转换等趋势性变化有望延续。
4 战略综合优势进一步彰显
今年以来，郑洛新国家自主创新示范区、国家（河南）大数据综合试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易试验区等国家战略相继获批，我省的战略先导优势持续提升；产业集聚区、服务业“两区”集群支撑和配套功能不断完善，发展载体优势持续提升；航空网络、米字形高速铁路网、公路网和现代综合交通枢纽格局加速形成，区位交通优势持续提升；1亿人口的发展中大省工业化、城镇化加速推进，市场规模优势持续提升。经济结构优化效应逐步显现，支撑经济稳定增长的条件更加坚实。
5 重大项目成为稳增长保态势关键
在当前经济下行压力持续加大的态势下，推动一批重大产业项目和基础设施项目开工建设，对保持经济稳定增长意义重大。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，国家将大力推进实施“十三五”重大工程项目，重点加强农业、创新能力建设、易地搬迁扶贫、棚户区改造、生态环保等领域建设，这有利于我省争取更大支持，补齐发展短板。2017年也是我省贯彻省第十次党代会精神，决胜全面小康、让中原更加出彩的关键之年。打好“三大攻坚战”，实现明年目标任务，就必须实施一批战略支撑项目，掌握经济新常态下稳步前行的主动权。
6 省第十次党代会为发展提供强大动力
省第十次党代会吹响了决胜全面小康、让中原更加出彩的号角，确立了建设经济强省，奋力建设中西部地区科技创新高地、基本形成内陆开放高地、加快构筑全国重要的文化高地“三个高地”，实现人民群众获得感幸福感显著提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提升、管党治党水平显著提升“三大提升”的奋斗目标。各级党委换届顺利完成，必将激发全省上下锐意进取、干事创业的积极性主动性，形成奋发有为、竞相发展的热潮，为经济社会发展提供强大动力。
六大战略取向 确保河南经济稳增长
要认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会各项部署，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，着力打好“四张牌”，在决胜全面小康让中原更加出彩的新征程中迈出坚实步伐。
1 突出“打好四张牌”为引领
当前河南还存在产业结构不合理、创新能力不足、基础能力建设不强、城镇化率偏低等突出问题。要以习近平总书记提出的“打好四张牌”为引领，加快转变经济发展方式和提高经济整体素质。以建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省为重点，发展优势产业、推进产业结构优化升级；以郑洛新国家自主创新示范区为牵引，实施创新驱动战略、打造发展新动能；以提升现代化水平为方向，强化基础能力建设，培育发展新优势；以人的城镇化为核心，推进新型城镇化，促进城乡协调发展。
2 突出供给侧改革为主线
要贯彻中央经济工作会议精神，以供给侧结构性改革为主线，解决经济发展中的突出问题。扎实推进煤炭行业去产能，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。因地施策推动商品房去库存，维护房地产市场平稳发展。提高城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。积极稳妥降低企业杠杆率，强化企业降成本的各项政策落实。推进教育、医疗、养老、网络基础设施、生态环保等重点领域投融资机制创新。深化农村产权制度改革，加快农村土地确权登记颁证，培育新型农业经营主体和服务主体。
3 突出四个强省建设为主题
加快建设先进制造业强省，壮大装备制造、食品制造、新型材料、电子信息、汽车制造五大产业，加快产品技术创新和质量品牌提升。加快建设现代服务业强省，推动服务业与传统产业融合发展，着力培育现代物流、现代金融、信息服务、文化旅游、健康养老等产业。加快现代农业强省建设，继续推进高标准农田建设，持续巩固粮食安全保障能力，积极推进农村一二三产业发展，创新农业生产经营方式。加快网络经济强省建设，全面启动国家大数据综合试验区建设，加快交通物流、农业、制造业等产业与互联网、大数据产业融合发展。
4 突出三大攻坚战为突破点
打好脱贫攻坚战。确保实现100万农村贫困人口稳定脱贫，推动10个贫困县摘帽，做好贫困人口易地搬迁的安置工作。打好国企改革攻坚战。深化以混合所有制为核心的产权制度改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，完成国有企业剥离社会职能。扎实推进“三煤一钢”改革发展，加快推进油气、电信等领域改革。打好大气污染治理攻坚战。强化监管，精准施策，深入推进挥发性有机物、扬尘、劣质散煤、黄标车及老旧车等重点领域治理，实现空气污染物平均浓度稳步下降。
5 突出打造“三个高地”为平台
打造中西部地区科技创新高地。聚焦郑洛新国家自主创新示范区建设，开展创新政策机制先行先试。深入推进大众创业万众创新，加快创新载体平台建设，吸引创新人才企业到豫发展。打造内陆开放高地，加快郑州航空港经济综合实验区等国家战略实施。创新开放招商方式，推动国际产能和技术合作。大力发展口岸经济，深化大通关改革，打造“智慧口岸”。打造全国重要的文化高地，以华夏历史文明传承创新区建设为载体，以文化产业大发展为支撑，加快文化创意、文化产品电商平台等各类新兴文化产业发展。
6 突出实现“三大提升”为方向
持续加大民生投入，如期全面完成脱贫攻坚任务，做好就业工作，妥善安置化解过剩产能中下岗分流职工。完善社会保障、社会救助和社会福利体系建设。加强教育、医疗卫生和公共文化体育设施建设，实现人民群众获得感幸福感显著提升。加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，强化安全生产、食品药品安全等重点领域治理，及时预防化解各类群体性事件，实现治理体系和治理能力现代化水平显著提升。贯彻落实十八届六中全会精神，不折不扣地落实党中央经济的方针政策、决策部署和改革方案，实现管党治党水平显著提升。
本期策划：孙德中 芦瑞 郭津 执行：樊霞
中国(河南)创新发展研究院、河南新经济研究院课题组
组长：喻新安 杨雪梅
成员:王威 马欣 喻晓雯 张怡辉 杜文娟 蒋睿 刘亚迪 周英超 吴昊
原文链接：
javascript:void(0);
