在抗击疫情促发展中彰显中原力量

——第六届中原创新发展论坛成功举办

5月19日下午15:00---18:00，第六届中原创新发展论坛在黄河科技学院信息大楼第一报告厅成功举办。论坛主题为：抗疫背景下河南经济的复苏与发展。此次论坛由黄河科技学院、中国（河南）创新发展研究院、河南新经济研究院、郑州大都市区研究中心联合主办，采取线上直播与线下同步的方式进行。中国区域经济学会副会长、中国（河南）创新发展研究院院长喻新安教授主持论坛，河南省社科院研究员杜明军、武文超，河南省委党校教授田文富及中国（河南）创新发展研究院于善甫等9位专家先后发言。

论坛开始之际，喻新安院长首先阐述了此次论坛召开的背景和意义，并重点阐述了如何正确理解“六稳”和“六保”的内涵和意义。他指出，受到疫情影响，我国经济呈现出经济增长不稳、经济主体陷入危机、金融风险加大、内外经济失衡的现状，从“六稳”到“六保”，是形势发展的需要，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，是中国经济稳中求进的基本要求，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定、保粮食和能源安全，保基层运转，是坚持问题导向和底线思维的必然要求。喻院长认为，河南经济发展总体上优于全国平均水平，抗击疫情促发展的实践考验和彰显了中原担当、中原力量。他还以河南建业集团、郑州机场集团、河南保税集团三家企业的抗疫业绩为例，分析了危中有机、化为危机的道理和现实可能性。最后，喻院长指出，在全球化时代，每个企业或主体都不是孤立的，要通过保产业链供应链——保市场主体——保居民就业这样的工作主线，带动消费、投资和进出口，实现经济平稳健康发展。

中国（河南）创新发展研究院刘晓慧副教授重点分析了疫情下河南智能制造的突围之道。她指出，河南智能制造虽然在政策引导强力推进、助力抗疫复工复产、财政资金专项投入、试点示范扩面提速等方面取得了一定成效，但依然存在思想认知差距比较明显、智能化水平参差不齐、信息技术基础薄弱、新型基础设施落后、专业人才缺口巨大等障碍。她分析了疫情下河南智能制造发展的环境，提出疫情下河南建设智能制造高地的五大路径：补齐智能制造专业人才缺口，踩准智能制造竞争的新节拍；优先推进重点行业智能化改造，树立智能制造推进的新标杆；推智能装备产业升级，扛起智能制造加速的新使命；加速布局发力“新基建”，塑造智能制造发展的新优势；聚集创新创业生产要素，培育智能制造发展的新动能。

河南省社科院研究员杜明军做了题为《河南县域经济高质量发展的三个基础问题》的发言。他依次阐述了河南县域经济的七个典型性特征、六个异质性特征和五个重要支撑性因素，认为县域经济的典型性特征决定着县域经济高质量发展的基础逻辑，约束着县域兴则区域兴、区域兴则国家兴的发展轨迹，制约着区域经济的持续稳定发展态势。他指出，河南县域经济存在总量在省域总体中地位不匹配、存在明显的区域分层性、空间集聚性和发展差异性、内部城乡差距突出等问题，指出可以将空间区位与交通基础、要素吸引能力、土地流转进程、城镇化的城乡收入效应、产业发展效应等五个方面作为重要支撑性因素提供政策着力点。

河南省社科院武文超博士重点谈了地方政府性债务风险的防控和化解问题。他从债务规模和政策层面两个方面对地方政府性债务风险的现状情况进行了阐述，并分析了地方财政收支不匹配、干部对土地运作的理解存在问题、干部考核任用的“政绩观”问题、政府和金融机构的双向羊群效应、投融资平台政企不分、金融机构专业化不够等五个方面的成因，剖析了近年来地方政府财政新问题的原因和地方政府性债务风险带来的危害，最后提出了五方面的建议：抓紧落实房产税和资源税；国资拓展新的收入点；整合投融资平台；提升国有资本进行资本运作的水平；疫情过后提升财政和国资投资的效率。

河南省委党校教授田文富以《构建后疫情时代黄河流域生态保护一体化的绿色经济带》为题做了发言。他阐述了新冠肺炎疫情背景下“坚持人与自然和谐共生”基本方略的重要性和必要性，提出要探索“以生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子；他认为河南作为黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要区域，必须努力探索一条基于生态保护一体化基础上绿色高质量发展之路，协同推进生态保护与高质量发展，并针对后疫情时代如何构建黄河流域生态保护一体化提出了建议：要加快绿色制度创新，统筹各类生态资源的供给配置方式；加快实施产业绿色化和生态产业化的双向循环，实现沿黄生态保护和经济高质量发展的良性互动。

中国（河南）创新发展研究院于善甫副教授以《疫情之下全球供应链重构及我国的应对之策》为主题发言，指出随着新冠肺炎疫情暴发和蔓延，全球主要经济体都比较明显地出现了供应链和产业链失衡、断链、阻滞、休眠的情况，并从维护全球供应链安全稳定的意义、疫情之下全球供应链重构的必要性着手，分析了全球供应链重构的趋势和全球供应链重构中存在的风险，提出了应对全球供应链重构风险的策略。他认为，人类只有不断强化合作，共同构建全球供应链风险预警指标体系和应急协同机制，发展完善应急产业供应链，完善突发事件应急供应链服务体系，健全应急供应链产能弹性机制，才有助于防范和化解全球供应链重构带来的风险，维护世界经济平稳发展。

中国（河南）创新发展研究院郭军峰副教授谈了河南自贸港建设的思考与建议，她指出，自贸港不是自贸试验区的简单升级，而是其基础上的全方位开放，除了实现货物流通方面的自由化便利化之外，还需要实现货币流通、人员流通、信息流通，对政府管理服务水平、法律法规和监管方面的变革提出了更高的要求，必须主动加快改革步伐，进行大范围全方位深层次的改革。她分析了河南自贸港建设的四大原则和河南自贸港建设的空间范围，提出了河南自贸港建设的四项主要任务：实现河南自由贸易港货物自由进出零关税或低关税、稳步推进金融市场的开放、打造非居民自由出入的宜业、宜居环境、全面提升港口综合实力和竞争力。

中国（河南）创新发展研究院豆晓利副教授分析了新冠肺炎疫情对我国我省农业的影响及应对，指出河南省扛着粮食安全的重任，因此更加需要科学评估疫情对农业领域带来的影响，需要从这些影响中深刻反思，从而更加明确现代农业未来发展的方向。她利用多个实例，分析了疫情期间农业产业链各环节受到的影响，从新冠肺炎疫情中发现对未来河南省现代农业发展的启示，认为人们对“食”的消费需求必将升级，消费需求变化正在倒逼农业供给侧改革，农产品消费者和供给者之间存在的严重的信息不对称。并针对疫情之下如何助推河南省现代农业高质量发展提出了建议。

中国（河南）创新发展研究院魏征发言，分析了河南省房地产市场的发展现状和趋势。他探讨了河南省房地产行业的发展现状，用详实的数据分析了房价上涨的原因、2019年河南省18个地级市房地产投资情况和房地产开发投资增速情况，并以郑州市为例进行房地产市场的分析，进而窥见河南省房地产发展的全貌，最后指出河南省房地产行业发展的四大趋势：人口向郑州大都市圈集中会带来大量的住房需求、房地产企业寡头化、房地产长效调控机制的建立、建立符合河南省情的房地产发展模式。

最后喻新安院长对论坛进行了简要总结，肯定了发言人准备充分，发言涉猎范围广泛，能紧密联系实际，分析论述比较深入。喻院长进一步分析了疫情下我国经济的总体发展态势和面临的严峻形势，指出在抗疫的特殊情况下组织此次论坛有特殊意义，希望专家的发言能对河南经济的复苏和发展有所裨益；同时，这次论坛也是一次新的尝试和探索，采用线上线下结合的方式，受众范围也更加广泛。

 （崔明娟 宋瑜）