由河南省委农办、省农业农村厅负责,中国(河南)创新发展研究院、河南省高校智库联盟联合中国农业银行河南省分行组织的沿黄地区乡村振兴示范带建设专题调研,第五调研组于9月14日-17日到开封城乡一体化示范区、龙亭区、祥符区和兰考县进行调研活动。
9月14日上午,调研组参观了大自然菊花产业基地、花西社区2、3、8组、双河铺产业扶贫基地和黑岗口观河台。座谈会上,城乡一体化示范区党工委委员、汴西产业集聚区(高新区)管委会主任李玉廷从村集体经济发展,乡村基础设施建设,一二三产业融合发展情况休闲农业、乡村旅游发展、特色小镇建设,乡村振兴示范带建设,农村基层组织及精神文明建设六个方面介绍了城市一体化示范区的工作开展情况,指出现在存在着资金和土地比较短缺、基础设施建设标准不高及人才短缺等问题。并给出了省市在乡村振兴建设中给与农村建设用地方面更多的资金支持,出台政策充实区、乡两级干部队伍,加大对乡村振兴资金投入的倾斜力度等建议。组织部分享了抓好基层党组织建设、优化带头人队伍、精细化管好党员队伍等工作经验,并给出下一步进一步拧紧党建责任、加强村(社区)“两委”班子建设、推动组织振兴全面提升等建议。生态环境局介绍了黄河干流生态环境保护专项行动工作经验。参会人员就黄河文化振兴进行了热烈的讨论,大家一致认为要讲好黄河故事,传播好黄河文明。
9月15日上午,调研组调研了龙亭区老君堂村、和尚庄村、张庄村、半堤社区。在座谈会上,龙亭区副区长王红霞首先从国土绿化、人居环境整治、产业基础实施项目谋划三个方面介绍了工作开展情况,提出了沿黄耕地和湿地重叠面积大,人地矛盾严重;饮用水源地保护区内居民点多,管理难度大;炎黄生态治理法治层面不够完善三大问题。并给出了加强生态建设,合理开发利用炎黄资源;健全机制;成立沿黄管理机构等下一步工作打算。龙亭区委组织部介绍了讲政治、勇担当,扣牢工作责任;固基础、强功能,筑牢战斗堡垒;选干部、聚人才,打造优秀队伍;抓载体、比成效,提升整体功能等优秀工作经验,并建议下一步选优配强村级班子、帮助理清发展思路、持续强化招才引智、强化党建引领作用。发改委提出了发展空间小、基础设施薄弱、环保因素制约等存在的问题,并给出了下一步准备加快开封北区和村庄布局规划编制、加快北部偏曲特别是炎黄区域的基础实施进行改造提升、加快连霍高速龙亭站、开柳路拓宽改造等工作打算。调研组就如何做好龙亭区旅游产业、讲好大宋故事同龙亭区相关负责人交换了意见。
9月16日上午,调研组参观了祥符区袁坊乡莲藕荷花种植基地、杜良乡米寨村水稻种植基地、刘店乡黄河滩区“万寿菊”种植基地以及炎黄清明上河村。在座谈会上,祥符区政协主席、区农业农村局党组书记尚剑飞从积极推进“两貌提升”和积极谋划产业发展介绍了祥符区沿黄乡村振兴示范带建设情况,并提出了规划引领不到位、基础设施薄弱、村集体经济薄弱、乡风文明移风易俗建设需要加强等问题,下一步计划进一步提升村容村貌、大力推进农业结构调整、切实改善农业生产条件、打造沿黄经济带、开展生态环境保护。祥符区委组织部代表从抓实党员示范带动,丰富党建活动载体;抓实干部能力提升,创新开办“开封乡村振兴大学堂”;抓实人才返乡助力,大力实施“六乡行动”;抓实阵地保障,积极探索村级组织活动场所建设新模式;抓实党建引领,充分动员社会力量助力乡村振兴;抓实创新服务和发展模式,促进贫困户和村集体经济增收等六个方面介绍了祥符区组织工作的主要做法。袁坊乡人民政府代表从主打产品、基地打造、组织建设、滩区生态保护等方面介绍了该乡沿黄地区的发展状况。调研组合祥符区相关代表就如何谋划项目,获得国家、省、市政策和资金支持进行了充分的讨论。
9月17日,调研组在兰考参观了农业产业化发展的标杆企业——五农好集团公司、乡村治理文明村——仪丰镇代庄村、国家级乡村旅游村——坝头镇张庄村。在座谈会上,会议由兰考县副县长孔东海主持,兰考县农业农村局局长孔德省从扛稳粮食生产任务,提高粮食生产水平;积极推进农业供给侧改革,助力产业振兴;持续推进改善人居环境整治,实现生态宜居;深化农村产权制度改革,增加村集体收入;开展农业面源污染治理,推动农业绿色发展;培育新型农业经营主体,推进农业产业化等七个方面介绍了兰考县的农业发展状况,指出现在存在着一二三产业融合度不高、农业规模化程度低、农业农村人才短缺等问题,并就下一步工作打算谈了意见建议。县组织部就提升村干部学历和能力,引进知名大学毕业生,吸引在外创业人士回乡创业谈了具体做法。
最后,调研组组长中国证监会河南监管局原局长、研究员侯苏庆总结发言:经过四天的调研,开封沿黄三区一县做出的成就有目共睹,为编制黄河流域乡村振兴规划提供了宝贵经验,同时也存在着人才建设和组织建设比较薄弱、对国家政策了解不够明确、项目谋划不足等问题,并就具体工作方向给了指示。
(魏征)