2023年,河南全年生产总值增长为4.1%,低于5.20%的全国平均增速1.1个百分点,导致2023年河南生产总值被四川超出,在全国经济大省中,河南由“第五”屈居“第六”。
2024年1月28日,在河南省第十四届人民代表大会第二次会议上,河南省《政府工作报告》提出了5.5%的年度经济增长预期目标。这个目标,比 2024年 3月 5日第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院《政府工作报告》提出的国内生产总值增长 5%左右的年度预期目标,高出0.5个百分点。
由上年度低于全国平均增速1.1个百分点,到今年要超出全国平均增速0.5个百分点,河南“稳增长”的任务何其繁重不言自明。
为什么确定偏高的年度增长目标,河南省《政府工作报告》为此做了解释:“今年经济增长目标确定为5.5%,充分考虑了保障改善民生、引导社会预期的需要,充分考虑了‘十四五’规划目标任务的完成,充分考虑了与经济潜在增长率相匹配,有利于提振发展信心、凝聚各方力量,是积极的、有为的。”
从经济运行的实际情况看,河南今年前三季度经济运行保持稳中向好、好中向新的发展态势,高质量发展扎实推进,坚定扛稳了经济大省勇挑大梁的政治责任。
根据国家统计局数据,2024年一、二、三季度,我国GDP(同比)分别增长5.3%、4.7%、4.6%,上半年增长5.0%,前三季度增长4.8%。
据河南省统计局发布的数据,今年前三季度,河南全省GDP47881.96亿元,按不变价格计算,同比增长5.0%,比上半年加快0.1个百分点。分季度看,一季度经济增长4.7%,二季度增长5.1%,三季度增长5.2%,呈不断上升态势。
河南今年前三季度实现同比5.0%的增长速度,来之不易,也是2022年以来前三季度增长最快的。但放在全国进行省份之间的横向比较,5.0%的增长速度也只是居于中等水平而已,在经济大省里,前三季度,浙江增速5.81%,江苏增速5.7%,湖北增速5.7%,福建增速5.5%。(表1)所以,河南各级领导干部对今年以来取得的发展成就,要有科学的清醒的认识。一方面要看到,河南经济一直处于上升态势,近年来的一系列重大举措效应显现,已经出现重大拐点,进入新一轮快速增长轨道,四季度完全有可能实现更快更好的发展;另一方面,要看到区域发展和竞争十分激烈,尽管我们付出了极大努力,但增长速度并未进入第一方阵,要研究和学习先进地区的举措和经验。
基于今年河南前三季度经济增速分别达到4.7%、5.1%、5.2%的态势,按照经济增长惯性和规律,河南全年经济增速大概率会超过全国平均水平,但要实现年初确定的5.5%预期增长目标,四季度必须实现6%以上的超常规增长。从河南自身发展历程和外省经验看,只要措施得力,实现这一目标,是完全有可能的。致胜的路径和办法,是挖掘工业增长潜力,让工业再加力,更给力。
从河南前三季度情况看。三次产业里,前三季度,第一产业增加值4367.20亿元,增长3.7%;第二产业增加值18610.39亿元,增长7.3%;第三产业增加值24904.37亿元,增长3.4%。工业经济快速增长态势,是全省持续向好的压舱石。前三季度,河南全省规上工业增加值同比增长7.7%,近八成行业生产保持增长。前三季度,全省40个工业行业大类中,有31个行业增加值实现同比增长,增长面达77.5%,15个行业实现两位数增长。全省汽车及零部件产业、电子信息产业增加值分别增长29.9%、17.8%,合计拉动全省规上工业增长2.8个百分点。全省新材料产业增加值增长11.9%,比上半年加快4.6个百分点。
从今年前三季度十强省份数据看。前三季度,除广东外,规模以上工业增加值增速均在全国增速(5.8%)以上,其中,江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南和安徽分别增长7.9%、8.2%、7.8%、7.7%、6.4%、8.1%、6.9%、7.0%和8.8%。以江苏为例,前三季度,全省工业增加值占GDP比重为37.6%,对经济增长的贡献率达42.5%,拉动全省经济增长2.4个百分点。规模以上工业中,装备制造业增长8.9%,增速高于全部规上工业1个百分点,占规上工业比重达53.5%,较上半年提升0.2个百分点。浙江省前三季度,规模以上工业38个大类行业中有31个行业增加值同比增长,增长面达81.6%。其中汽车、计算机通信电子、纺织等主要行业同比分别增长20.2%、13.5%和10.6%,增速均高于全部规模以上工业。
离年底也就两个多月时间了,时不待我。河南全省上下要保持信心,增强紧迫感,利用国家加力提效实施存量政策和一揽子增量政策的机遇,把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换质的突破上来,放在加快形成新质生产力、挖掘装备制造、食品、新型材料、电子和汽车五大主导产业的增长潜力上来。要围绕建设制造业强省,实施制造业重点产业链高质量发展行动,继续壮大7个先进制造业集群28个重点产业链,向下梳理延伸N个专精特新细分领域,串珠成链、聚链成群,持续巩固增强经济回升向好态势,推动工业提质提速,推动经济发展增势增能,为实现年度5.5%的增长目标做出不懈的努力。
2024年10月27日