李克强总理在第十四届人大一次会议的《政府工作报告》中,对今年的政府工作提了八条建议,其中之一是:切实落实 “两个毫不动摇”。
李克强总理指出:深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展,构建亲清政商关系,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境,用真招实策提振市场预期和信心。
耐人寻味的是,这条建议位列八条建议的“第三席”,仅居“着力扩大国内需求”、“加快建设现代化产业体系”这两个事关“恢复和扩大消费”、稳定“重点产业链”这些一刻也不能等的重大国是之后,但又位列“吸引和利用外资”、“防范化解重大经济金融风险”这些关乎全局的重大举措之前。足以说明,“两个毫不动摇”在当前的我国经济社会发展中,不仅举足轻重,而且相当紧迫。
还有,用了“切实落实” 这样的强化修饰用语,其含义再清楚不过了。众所周知,“两个毫不动摇”是国策,是国本,无论党中央国务院的文件、还是党和国家领导人的讲话,都已经无数次阐述和强调过了,问题在于没有“切实落实”,严重性也在于没有“切实落实”。在换届之际,强调“切实落实”,意在不再说空话,意在不满足于一般性地要求和部署,而是要有切切实实的“真招实策”。
回顾一下,关于“两个毫不动摇”,在我国早已是铁板钉钉的事了。1999年,我国宪法修正案首次以根本大法的形式,肯定了非公有制经济“是社会主义市场经济的重要组成部分”;2002年,党的十六大报告第一次提出“两个毫不动摇”;2013年,党的十八届三中全会作出了“两个都是”的重要论述;2018年11月5日 ,习近平总书记在民营企业座谈会上亲切地称民营企业和民营企业家为“自己人”,提出三个“没有变”;2021年4月26日,习近平总书记在广西考察调研时提出:“希望民营企业放心大胆发展”。
再以本届国务院的履职情况看,五年来一直高度重视“两个毫不动摇”的贯彻和推进。
2018年是换届年,全国两会国务院的《政府工作报告》在“深化基础性关键领域改革”的建议部分,提出“坚持‘两个毫不动摇’,坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决民营企业反映的突出问题,坚决破除各种隐性壁垒”。
2019年的国务院《政府工作报告》,在“深化重点领域改革,加快完善市场机制”部分,提出“坚持‘两个毫不动摇’,鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。
2020年的国务院《政府工作报告》,在“依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能”部分,提出“提升国资国企改革成效”、“优化民营经济发展环境”、“促进非公有制经济健康发展”。
2021年的国务院《政府工作报告》,在“深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力”部分,提出“促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展”。
2022年的国务院《政府工作报告》,在“坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力”部分,提出“促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持‘两个毫不动摇’”。
可以说,本届中央人民政府,坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央部署和要求,对发展民营经济的态度是坚定的,明确的。
2023年,又到换届年。国务院《政府工作报告》重申“两个毫不动摇”,且放在显著位置,单独提出,其战略性、针对性、指导性都是很强的。
毫无疑问,“切实落实 ‘’两个毫不动摇’”,重在“切实”二字,难在“落实”二字。何谓“切实”,如何“切实”,怎样评判是否做到了“切实”;以及啥叫“落实”,咋样“落实”,怎么验证有没有“落实”,显然都还是未解的难题,都有一大堆的不确定性。
同样毫无疑问,切实落实 “两个毫不动摇”的过程,一定是充满坎坷,历尽曲折,异常艰难的。因为,“两个毫不动摇”的难点,是“毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展”,而现在有一股不小的势力,是要从根本上动摇甚至颠覆这一国策。
当前就有一场遭遇战,在等待和考验着我们,就是坚决反对和阻击丑化、污名化民营经济和民企的思潮。这一思潮,给民营经济冠以新兴经济体“国家资本主义”之名,将混合所有制改革与“公私合营”画等号,渲染民营经济“离场论”“国进民退论”“新公司合营论”,主张“以人民经济取代市场经济”。这股思潮,与新民粹主义、极端民族主义搅合在一起,来势汹汹,不可小觑。
这个思潮,说轻一点是错误的,说重一点是反动的。这股思潮及其代表人物要逆转社会主义市场经济的方向,要开历史的倒车,企图使中国回到计划经济和人民公社的老路上去,如果任期蔓延,其后果是十分严重的。对反对的东西,还要犹豫吗?还能客气吗?迎头痛击就是了,彻底揭穿就是了,依法处置就是了。一句话,一定要把这股思潮及其代表人物扫进历史的垃圾堆。
令人振奋、催人奋进的是,3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,参加联组会并发表了重要讲话,指出:党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展。
长江黄河不会倒流,历史车轮滚滚向前。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,新一届中央人民政府,一定能不负众望,克难攻坚,经过艰苦卓绝的努力,把“切实落实‘两个毫不动摇’”的历史任务,切切实实地落到实处,扎扎实实地求得实效。
2023年3月7日