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    喻新安:防疫抗疫必须坚持群众观点

    发布日期:2022-11-27    浏览次数:

    最近,因防疫抗疫引发的群体事件频发。从各类媒体披露的与防疫有关的民间疾苦和呼声看,即使可信度只有百分之十,也足以让人揪心和震撼!有良知的人特别是共产党人无法视若罔闻,更不能置之度外。

    总的感觉,大范围、长时间的封控,使得许多民众在就业、收入、生活、医疗、心理等方面的承受度、容忍度已经达到极限。一些地方在防疫方面的滔天舆情,说明部分群众已经忍无可忍,用民怨沸腾形容都不为过。一些地方防疫抗疫何以走到这一步,原因可能很多,但有一条是最根本最重要的,就是有的地方忘记了防疫抗疫的初心,自觉不自觉地摈弃了群众观点、群众路线,甚至站在了群众愿望的对立面。

    1. 无视群众切身利益。2022年6月5日,国务院联防联控机制新闻发布会就宣布了包括不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围,不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症提供医疗服务,不准随意设置防疫检查点等"九不准"规定。但近半年来,违反"九不准"的事件仍频繁发生,医院推诿拒诊、延误救治致死人命的实例多次曝光。这就说明,防疫抗疫中坚持群众观点,维护群众利益的问题并没有得到根本解决。

    2.野蛮防疫和违法抗疫。一些地方以文件取代法律,甚至拿不出任何官方文件仅凭街道办口头指令就封控道路和小区,有的小区物业居然也告示限制住户出行。至于随意封门、甚至破门而入,强行拉人隔离的情况也时有发生,严重损坏了政府形象。三年来出现的野蛮防疫和违法抗疫行为说明,一旦有事,一些决策部门首先想到的不是依法办理,而是依权推进。这说明我国还没有真正走上依法治国的轨道,不少领导干部还没有树立起法治观念,"权大于法"的问题还没有解决。

    3.决策随意失去公信力。防疫抗疫中必要的封控管理,广大人民群众是理解、配合和支持的。但防疫关系千家万户的核心利益和日常生活,必须严格按照党中央国务院的部署进行,不得随意决策,更不能朝令夕改。以封控为例,一些地方说封就封,且封控的范围随意扩大,封控的时间随意延长,有的长达二三个月。有的绕开"九不准"和防疫20条规定,以"临时管控"、"流动性管理"等名目,限制非高风险区以外的居民出行自由,群众反映强烈。

    4. 违背民意听不进群众意见。一些地方的防疫抗疫措施如限制农民下田,既不符合国家"九不准"规定,也严重违反常识和民意,给群众正常生产经营活动造成不必要的干扰。对于民众的倾诉、呼吁或者批评,有的地方不是虚心听取,认真改正,帮助群众解决实际问题,而是采取指责、甚至威胁打压的做法,背离了党的宗旨和群众路线,也给持续开展抗疫防疫工作制造了障碍。

    5. 对上负责对下不负责。一些地方官员为保官帽,动辄静默,过度防疫,导致大量企业倒闭、破产、关停,旅游、酒店、教培、餐饮、交通、物流、路边小店,超市等,一批又一批倒下,老板破产,员工失业。老百姓没有了收入,但房贷、车贷分文免不了。数据显示,我国将近43.4%的家庭有房贷,很多年轻人都是寅吃卯粮,有的靠啃老维持生计。郑州某区域统计,今年交暖气费的只有去年的55%,这与居民收入下降和预期转弱有直接的关系。

    6.统筹防疫与经济发展不力。4月29日召开的中央政治局会议强调"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"。但一些地方政府还是陷入了把防控疫情和发展经济对立起来的误区,防疫高于一切、防疫冲击经济社会秩序的现象比较普遍,由此导致百业萧条,大量小微企业生存困难,许多群众就业无门,收入锐减,购买力下降。2022年双十一全网交易额仅为5571亿,较去年减少4080亿,同比下降73%。

    当前我国疫情防控形势依然严峻复杂。要全面贯彻4月29日中央政治局会议关于"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的精神,落实好党中央关于进一步优化疫情防控工作的二十条措施,必须坚持群众观点,克服一些地方防疫抗疫中存在的脱离群众的偏向,把防疫抗疫、经济发展、社会稳定,建立在最广大人民群众的关心和支持的基础之上。

    第一,解决思想认识问题。坚持群众观点,维护群众利益,走群众路线,是我们党的优良传统。改革开放之初的1978年9月,邓小平同志在著名的北方谈话中指出:"我们的人民太好了,忍耐性够好的了。现在国外有一种议论,就是中国人到底能忍耐多久,我们要注意这个问题。"改革开放过程中,邓小平同志反复告诫全党:"我们在制定政策和措施时,要看人民拥护不拥护,人民满意不满意,人民支持不支持。"习近平总书记深刻论述坚持群众观点的重要性,指出:"党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓‘得众则得国,失众则失国’",强调 "我们必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准"。防疫抗疫关系人民群众的根本利益,必须坚持群众观点,防疫抗疫的方针、政策和做法,都要听取群众意见,吸纳群众智慧,从而最大限度地赢得人民群众的参与和支持。

    第二,要准确研判形势。准确研判疫情形势。防疫抗疫不是一般的行政工作,需要科学的指导,因此,要相信科学,相信数据,让科学和科学家有更大的话语权。新冠疫情肆虐三年了,病毒多次变异,抗疫的形势、特点和任务发生了很大变化,要借鉴国际经验,对疫情扩散、救治等进行新的研判,要按照进一步优化疫情防控工作的二十条精神精准施策,不能再无休止、无节制、简单化地再封控下去了。同时,要对疫情防控对经济社会发展、对就业和民生造成的冲击及后果,有准确的研判,发展是解决一切问题的根本,如果经济增长持续放缓,各种问题和风险都会暴露甚至激化。还要对当前的民情民怨充分估计和研判,防止社会矛盾进一步激化。

    第三,严肃查处严重损坏群众利益的典型案件。各地在防疫抗疫中,都不同程度出现了不听群众意见、无视群众福祉、违法枉法、粗暴防疫,侵犯人权,侵犯群众利益甚至造成人身伤害的案件,事实上干扰了中央的防疫大局,恶化了政府与群众的关系,陷入了塔西佗陷阱,造成了不好的社会影响。国务院联防联控机制和各省市,应该根据群众反映,抓一批这方面的典型案件,予以公开处理,以修复干群之间出现的裂痕,恢复提高政府的公信力。

    第四,完善倾听群众防疫意见的工作机制。党的二十大报告指出:"人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。"要发挥我国"全过程人民民主"的优势和特色,对防疫抗疫这样的重大国是,要发挥各级人民代表大会和人民代表的作用,通过问卷调查、座谈会、专题视察等形式,及时收集和听取人民群众的意见,建立相应的反馈、督办机制。人民政协要发挥协商民主的作用,把依靠人民防疫抗疫纳入咨政建言的范围,通过各民主党派和人民团体,常态化反映民意,疏导民怨,凝聚共识。

    第五,要把稳经济摆在更加突出的位置。7·28中央政治局会议强调:"保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果"。事实上,现在不少地方政府的注意力、关注度全部放在了防疫上,其他工作基本无暇顾及。以经济建设为中心,变成了以抗疫为中心,这是令人担心的。应该认识到,疫情防不住,经济社会发展无从谈起,反过来,只有经济社会发展基本盘稳定,才能为抗疫情、稳民生、保安全等各项工作提供坚实基础。当前各地经济运行都遇到供应链断裂、保供复工困难、市场偏冷等问题,但经济发展是基础,必须找到防疫和经济发展"既要又要"的平衡点,在做好疫情防控的同时,铆足劲进行生产经营,确保防疫生产两手抓、两不误,全力以赴拼经济,争取全年有一个相对较好的发展成效。

    第六,要认真解决群众急难愁盼的问题。11月26日晚,郑州市新冠肺炎疫情防控第三十六场新闻发布会宣布,为保障全市6.28万城乡低保对象、特困供养人员基本生活,紧急下拨社会救助资金2300万元,发放冬季取暖补贴1256万元;向6.67万低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体发放140万元的价格临时补贴;向城区低保户、分散供养特困户发放电价补贴34万元。此类送温暖活动多多益善。

    第七,对各级官员进行以维护群众利益为主题的法治教育。防疫抗疫,是对我国各级政府依法治国和社会治理水平的一次检阅。在我国三年的抗疫过程中,出现不少有法不依、无法为天的事件,法治环境遭到一定破坏,说明我们还没有真正走上依法治国的轨道。我们的一些干部,不懂《宪法》《民法》《刑法》《紧急状态法》这些大法,也不了解《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》《消防法》等专门法,脑子里没有依法办事的观念,习惯于口号治国、文件治国、会议治国,头脑里还是"权大于法"的旧理念旧习惯,于是,就出现了基层单位宣布辖区进入"紧急状态"的荒唐行径,出现了警方仅凭卫健委通知深夜破门抓人隔离的违法行为,出现了封控小区把消防通道一并封掉的可笑事情。国家自1986年起连续开展了四个五年普法(法制宣传教育)活动,现在看来,对普法的成效不能高估,特别是对各级领导干部的普法教育还比较薄弱,要利用防疫抗疫,对各级干部进行一次以维护人民群众基本权益为中心的实战化法治教育。

    第八,开展一次以提高国民素质为目的的全民反思活动。三年的抗疫防疫,全国人民经历了很多,见识了很多,也付出了很多。灾难也是一笔财富。要对我国防疫的策略、方针进行反思,作出必要的调整。要以科学抗疫、精准抗疫、依法抗疫、团结抗疫、有序抗疫为主题,组织群众讨论,以提高全民的科学素养,提升政府执政为民的水平,增强全社会共克时艰的信心与共识。同时,要深化对"以人民为中心""人民至上、生命至上"重要思想的理解,提升对我国社会主义制度优势的深度认知。要以博大的胸怀,研究、了解和借鉴国外防疫抗疫的有益做法和经验,适时吸纳人类文明的最新成果。要总结疫情防控与经济社会发展两手抓、两不误的做法和经验,提高精准防疫的自觉性和统筹防疫、增长和发展关系的能力。要盘点、梳理和总结全民抗疫在动员、组织及运筹过程中的经验教训,提高疫情常态化背景下的我国社会治理和管控水平。                                          

    2022年11月26日    



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