两个舆论场，是原新华社总编辑南振中同志于1998年首次提出的概念。指的是在现实生活中存在两个舆论场，一个是由党报、国家通讯社、国家电视台等官方媒体形成的“官方舆论场”，另一个是民间尤其是互联网中自媒体和各种论坛等形成的“民间舆论场”。

两个舆论场的存在，是中国特色，与我国的传媒管理体制和“官方舆论场”的某些不足有关。官方舆论场，主要依靠官媒传播国家大政方针、主流文化和价值观以及反映经济社会发展的进展情况，但官媒的舆论传播是单向的，受众缺少反馈发声的机会，特别是官媒可能忽略或不能及时反映人民群众关心的具体议题，特别是有的官媒高高在上、官腔官调，沿用八股文风和刻板说教的"灌输"模式，久而久之，会导致受众对主流媒体敬而远之。这样，民众自然会通过社交媒体如微博微信抖音等，来表达自己的观点、主张和看法，加之以互联网为代表的新兴媒体异军突起，公共话语权得到最大程度释放，进而就形成了以网络舆论为主的“民间舆论场”。

两个舆论场，在社会生活中是此消彼长的关系。正如人们看到和感受到的，由于多种原因，“官方舆论场”似乎越来越不能满足人民群众对资讯的需求。一些主流媒体在发挥喉舌作用的同时，经常会忽视人民群众的切身感受和现实诉求，对关系民生的突发事件特别是重大事件，可能采取漠视、躲避的态度，不能及时报道，不敢正面发声，与社会发展和人民群众的期望相去甚远。一位省辖市官媒负责人直言：现在媒体连批评一个乡长都不行，只能通过“内参”上报，舆论监督已经名存实亡。郑州“7·20”特大暴雨后，郑州一位饭店老板留下3封遗书烧炭自杀，该事件迅速上了热搜，百万网友为之泪目。一个省级官媒的当家人安排记者现场采访并交代：我们不能报道，但要记录历史。其无奈又不甘心的心情不言自明。官媒的种种顾虑和禁忌，给了“民间舆论场”施展的机会。客观地说，“民间舆论场”比较接地气，现在民众的大量信息是从“民间舆论场”获得的。但由于民众文化水平、认知水平参次不齐，信息来源复杂多元，加之一些人动机不纯，导致网络空间众声喧哗、肆意表达、无序流淌，"网络推手"、"网络水军"、"网络暴力"等制造的网络舆情波诡云谲。更为严峻的是，一些势力操纵网络舆论，编造政治谣言，恶意抹黑党和政府形象，瓦解党的执政根基，从而给“民间舆论场”的引导和管控带来极大难度。

如何利用好两个舆论场，是一个很现实的问题，实际上也是对各级领导机关执政能力的考验。“官方舆论场”如何成为政府与民众联系的纽带，而不仅仅是传声筒，是更好发挥其作用的重要方面。总书记教导我们：江山就是人民，人民就是江山，共产党守江山，守得是老百姓的心。如果官媒“官味”太浓，忘了老百姓的心、违背老百姓的心，官媒就死定了，“官方舆论场”就难逃被人民抛弃的命运。利用好“民间舆论场”，要讲法纪，有智慧，有办法。要适应互联网时代的新情况，把网络作为一个问政的平台，善于通过网络问政，问计于民，听民意，解民情，解决好老百姓迫切要求解决的问题，达到官民一心，官民互动，最终形成两个舆论场各展所长、互为补充、良性互动的良好局面。