顶端新闻·河南商报首席记者 孙科/文

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。

二十大报告里的关键词都有哪些深意?与河南有哪些深层关联?顶端新闻·中原策推出“报告深一度”专家带您解读二十大报告系列报道。

【专家名片】

中国区域经济学会副会长、河南中原创新发展研究院首席专家 喻新安

【关键词：高水平对外开放】

报告指出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

如何理解高水平开放和制度型开放的关系?

在喻新安看来，高水平对外开放是一个总的概念，而制度型开放是其核心内容。

“我们对外开放已经几十年了，过去侧重于商品和要素的开放，包括投资合作、产业链融合、项目建设等。”喻新安说，二十大报告提出，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，这是更高层次、更深层次的开放。对于规则、规制、管理、标准等，现在要进一步推进与国际对接、接轨。

喻新安举例，目前，很多地方都设立了自贸区，河南也有，这些自贸区就是要在制度上先行先试，通过各种方法，打造市场化、法治化的营商环境，争取更多全球企业在华投资、兴业，打开更大的发展空间。

河南是经济大省，在外贸上有着不俗的表现，近10年来，在整个中西部地区，河南的外贸进出口排名一直都在“头部”位次。建设贸易强国，河南能发挥什么样的作用?

对此，喻新安称，河南经济体量大，建设贸易强国，河南有优势，也应该展现更大担当。

“河南有航空、铁路、公路等交通优势，河南自贸区在很多方面取得了创新型成果，部分成果走在了全国前列。”喻新安表示，河南要进一步完善贸易的平台和载体，补足物流仓储、制度建设等短板，为国家贸易强国建设，做出“河南贡献”。

值得一提的是，去年9月，河南省委工作会议召开，明确全面实施“十大战略”，而“制度型开放战略”是“十大战略”之一。

喻新安说，制度型开放战略属于保障性战略，一方面该战略本身可以创造、释放生产力，同时，还能为其他战略的实施提供保障。通过制度的开放，构建稳定、透明、可预期的开放制度体系，能更好地与国际接轨，吸引境外企业的投资。

数据显示，作为开放主阵地的河南自贸试验区，郑州、洛阳、开封三个片区共同发力，在多式联运、商品期货等领域已经收获了515项创新成果，其中14项制度创新成果被国家借鉴采纳，融入规则制定。

（顶端新闻·河南商报见习记者 刘迪/策划 司佳琪/剪辑）