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    喻新安:“十五五”开局经济运行喜大于忧

    发布日期:2026-05-18    浏览次数:

    今年是“十五五”开局之年。开局之年经济运行态势,对整个五年规划目标的实现影响极大。从已经公布的2026年前四个月经济数据看,应该说有喜有忧,喜大于忧。

    1.从经济增长看。2025年国内生产总值140.14万亿元,同比增长5%。分季度看,一、二、三、四季度分别增长5.4%、5.2%、4.8%、4.5%,呈现“高开低走”态势。2026年一季度,国内生产总值334193亿元,按不变价格计算,同比增长5.0%,比上年四季度加快0.5个百分点。也就是说,扭转了经济下行的势头,保持了较高的增长。

    2.从工业生产看。今年一季度,全国规模以上工业增加值同比增长6.1%,比上年四季度加快1.1个百分点。41个工业大类行业中,有34个行业实现增长,增长面达到82.9%。其中电气机械、电子等重点行业分别增长7.3%、13.6%,对全部规上工业增长的贡献率分别达到7.5%和21.4%。4月份,新能源汽车产销量分别为132万辆和134.4万辆,同比分别增长5.5%和9.7%,新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的53.2%。在出口方面,新能源汽车出口43万辆,同比增长1.1倍。今年1至4月,我国新能源汽车出口138.4万辆,同比增长1.2倍。工业特别是制造业的较快增长,是扭转经济增速下滑势头的关键。

    3.从新质生产力发展看。呈现出“三化”即高端化、智能化、绿色化的特征。一季度,规模以上高技术制造业增加值同比增长12.5%,占规模以上工业增加值比重提高到16.9%,拉动规模以上工业增长2个百分点。规模以上数字产品制造业增加值同比增长11.2%。与人工智能生产和应用直接相关的电子专用材料制造、集成电路制造行业增加值分别增长32.5%和49.4%。非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约0.4个百分点,进一步优化能源的消费结构,为绿色能源相关产业发展创造了空间。

    4.从固定资产投资看。2025年全年,全国固定资产投资(不含农户)485186亿元,比上年下降3.8%。民间投资下降6.4%。今年一季度,固定资产投资实现了1.7%的增长,投资终于由负转正。

    5.从物价情况看。今年3月份,工业生产者出厂价格PPI,同比上涨0.5%,结束了连续41个月同比下降的态势,上个月下降0.9%;环比上涨1%,连续6个月上涨。据国家统计局网站消息,2026年4月份,全国居民消费价格CPI,同比上涨1.2%。其中,城市上涨1.2%,农村上涨1.0%;食品价格下降1.6%,非食品价格上涨1.8%;消费品价格上涨1.4%,服务价格上涨0.9%。1—4月平均,全国居民消费价格比上年同期上涨0.9%。

    6.从财政税收看。今年一季度,全国财政收入61613亿元,同比增长2.4%。中央财政收入24991亿元,同比增长2.7%。地方财政收入36622亿元,同比增长2.1%。一季度全国一般公共预算收入增幅高于过去3年同期水平。税收收入增幅回升,多数税种保持增长。其中,国内增值税21473亿元,同比增长4.9%。进口货物增值税、消费税4588亿元,同比增长12.9%。

    7.从居民收入看。今年一季度,全国居民人均可支配收入12782元,比上年同期名义增长4.9%,扣除价格因素,实际增长4.0%。城乡居民人均可支配收入比为2.23,同比缩小0.04。一季度,全国居民人均可支配收入中位数10433元,增长5.0%,中位数是平均数的81.6%。其中,城镇居民人均可支配收入中位数14038元,增长4.4%,中位数是平均数的84.8%;农村居民人均可支配收入中位数5909元,增长6.0%,中位数是平均数的79.5%。

    8.从居民消费看。今年一季度,全国居民人均消费支出7955元,比上年同期名义增长3.6%,扣除价格因素影响,实际增长2.6%。一季度,全国居民人均食品烟酒消费支出2549元,增长5.3%,占人均消费支出的比重为32.0%;人均衣着消费支出526元,增长5.6%,占人均消费支出的比重为6.6%;人均居住消费支出1611元,增长1.0%,占人均消费支出的比重为20.3%;人均医疗保健消费支出645元,下降0.5%,占人均消费支出的比重为8.1%。

    9.从进出口贸易看。据海关统计,今年前4个月,我国货物贸易进出口总值16.23万亿元人民币,同比增长14.9%。尤为重要的是贸易结构继续优化。前4个月,加工贸易进出口3.08万亿元,增长21.3%;保税物流进出口2.81万亿元,增长38.7%。贸易“朋友圈”不断扩大。前4个月,虽然与美国贸易总值为1.25万亿元,下降12.9%,但与东盟贸易总值2.75万亿元,增长15.7%;与欧盟贸易总值为2.01万亿元,增长13.2%;对共建“一带一路”国家合计进出口8.28万亿元,增长13.5%。

    10.从房地产业看。4月16日,国家统计局发布数据显示,1—3月份,全国房地产开发投资17720亿元,同比下降11.2%(按可比口径计算),降幅比1—2月份扩大0.1个百分点。房屋新开工面积10373万平方米,下降20.3%。其中,住宅新开工面积7420万平方米,下降22.0%。房屋竣工面积9789万平方米,下降25.0%。

    综合以上十个方面的数据,可以看出我国经济运行可喜的几个表现:

    其一,整体经济“起跑稳”,GDP增速达预期。一季度国内生产总值(GDP)达33.4万亿元,同比增长5.0%,比去年四季度加快0.5个百分点,实现了全年“4.5%—5%”预期目标的高位开局。4月份全国居民消费价格(CPI)同比上涨1.2%,1-4月平均上涨0.9%,显示物价温和回升,脱离了低位徘徊的区间。

    其二,外贸出口“韧性强”,创下历史同期新高。一季度货物贸易进出口达11.84万亿元,历史同期首次突破11万亿大关,同比大增15%,季度增速创下近五年最高。其中对非美地区出口持续提升,展现了极强的国际市场竞争力。

    其三,产业结构“向新优”,新质生产力领跑。一季度规模以上工业增加值同比增长6.1%。其中,高技术制造业和信息传输、软件和信息技术服务业增加值分别强劲增长10.6%和12.2%。装备制造业和高技术制造业占规上工业的比重进一步提升。

    国民经济运行中的隐忧也是客观存在、不容忽视的:

    其一,消费回暖“步伐缓”,内生动力偏弱。一季度社会消费品零售总额同比增长2.4%,虽然较去年四季度有所加快,但相较于工业和出口的强劲表现,消费显得“慢半拍”。3月份与“以旧换新”相关的商品零售额甚至出现-3.9%的负增长,显示出政策退坡后民间消费意愿仍需提振。有专家认为,当前我国经济“仍处于复苏早期阶段”。出口和工业强于预期,但内需(消费和投资)只是在温和修复。

    其二,供强需弱“矛盾显”,通缩阴影未散。尽管4月CPI有所反弹,但1-4月平均仅上涨0.9%,整体需求端(特别是内部需求)的恢复速度明显慢于供给端的生产制造能力,导致企业利润承压,部分行业陷入“内卷式”竞争。可见,当前供强需弱的矛盾仍待化解,经济回升向好的基础仍需巩固。

    其三,房地产仍在“拖后腿”,建筑业承压。一季度房地产业增加值同比微降0.1%,而建筑业增加值更是同比下降3.8%。尽管一线城市楼市有回暖迹象,但整体房地产市场仍呈现“弱复苏”与“强分化”格局,对上下游产业链的拉动作用有限。

    总体判断,“供强需弱”仍是制约我国经济发展的主要因素。在此情况下,“内需主导”应成为战略共识。面对复杂的外部地缘环境,必须将“扩大内需、建设强大国内市场”摆在了2026年及“十五五”的首要位置。进一步说,如何让居民“有钱花、敢花钱”,应成为贯穿经济工作全过程的重中之重的核心任务。建议采取“需求与供给双扩张”的政策组合,将政策重心聚焦于“释放消费潜力”和“稳投资”上。要把“提高消费占比”作为硬指标,纳入考核体系,通过完善社会保障如提高养老金、划转国资充实社保等,增强社会保障能力,进一步打消居民“不敢消费”的顾虑,从根本上激活内需。

    2026年5月15日


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