6月14日,喻新安院长接受新华社河南分社副总编辑张兴军、记者刘怀丕关于中部崛起有关问题的专访。
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围绕中部地区近年来发生的趋势性变化、中部崛起战略下六省关系与长三角(大湾区)等追求一体化有什么不同、中央重申中部“三基地、一枢纽”战略定位的意义等热点问题,喻新安谈了自己的看法和建议。
喻新安院长认为,中部崛起战略实施20年来特别是进入新时代以来,中部崛起发生一些趋势性变化,这些变化有的有利,有的则不利。譬如,中部作为全国大棋局的重要板块,经济社会稳定发展,成为全国的增长极和稳定器;中部作为中国的“脊梁”,连南贯北、承东启西,对全国区域协调发展“顶托”作用凸显;中部作为全国的“三基地、一枢纽”(全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通枢纽),努力发挥自身特点和优势,对保障我国粮食安全、能源安全、经济安全做出了突出贡献。也要看到,中部地区的经济占呈减少趋势。数据显示,2003、2013、2023年三个节点,中部六省GDP总量分别为26334.7亿元、127427.1亿元、269897.75亿元,占全国总量的比重分别为22.57%、21.67%、21.41。这说明中部崛起的任务还十分艰巨,还需付出艰苦的努力。
喻新安院长认为,与长三角、大湾区等地区推进区域一体化的做法和成效相比,中部六省协调发展存在明显不足。他指出,由于历史的、现实的复杂原因,与长三角、大湾区、成渝地区和东三省相比,中部六省“不东不西”,不是独立的经济单元,内在经济联系并不紧密,因而难免“东张西望”、“顾盼神离”。中部有的省份接壤发达地区,寻求自救突围,“攀附”富邻也无可非议,但客观上对中部一体化协同发展构成压力。因此,中部省份要增强凝聚力、向心力,国家层面也要加以引导,使中部成为内在联系更为紧密、合作协同更为有效的经济板块。他指出,一些中部省份奉行“强省会战略”,就是集中有限资源做大做强省会,对此,要仔细分析,不可绝对化。“强省会”是双刃剑,过了头或操作不当,可能产生负面影响。
喻新安院长认为,2024 年 3 月 20 日,习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话,强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起。“更高起点”,不仅表明任务更重、难度更大、要求更高,还意味着今日之“崛起”,要有更加敏锐的“当下”意识,有更多元的内涵、更强烈的时代性,有更多智能化、数字化、绿色化的考量。
喻新安院长认为,中共中央政治局5月27日会议审议通过《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》,要求“深刻领会党中央战略意图,始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位,着力推进各项重点任务,推动中部地区崛起取得新的重大突破”。对此,要提高站位,深化认识。中央要求“始终紧扣”中部“三基地、一枢纽”战略定位,对应对我国外部环境不稳定性不确定性加剧的严峻形势,加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,意义重大,任务紧迫。稳定“三基地”,有利于进一步保障我国的粮食安全、能源安全、经济安全;强化“一枢纽”,有利于进一步形成全国统一大市场、打通经济内循环的各种堵点。
(杜文娟)