北京2月23日电 国务院总理李强2月23日主持召开国务院常务会议，研究更大力度吸引和利用外资的政策举措。会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

另据商务部消息，2月22-23日，2024年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开。会议深入研判当前引资面临的形势，部署了2024年外资重点工作。会议指出，会议强调，吸引和利用外资对构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化等具有重要意义。要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，巩固外贸外资基本盘，围绕“稳量提质”目标，不折不扣落实关于进一步优化外商投资环境加大吸引外资力度意见，打造“投资中国”品牌，强化外资企业和项目服务保障，持续优化外商投资环境，推动开放平台建设和区域开放发展。

无论是全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议，还是国务院常务会议，基本调子是一致的，就是要以更大力度千方百计吸引和利用外资。

以更大力度吸引和利用外资，与我国实际使用外资下降的现实情况有关。根据商务部《2023年中国外资统计公报》，我国2022年全年新设外商投资企业38497 家，同比下降19.2%；实际使用外资1891.3 亿美元，同比增长4.5%。据官方数据，2023年，虽然全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；但实际使用外资金额11339.1亿元人民币，同比下降8.0%。最新数据表明，今年1月份，我国实际使用外资金额1127.1亿元人民币，同比下降了11.7%。商务部评价，“总的看，我国今年1月引资情况延续了去年规模波动、结构优化的特点。”

以更大力度吸引和利用外资，是近年来我国扩大开放的一项重要国策。党中央在2018年7月 就提出 “六稳”方针，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，稳外资是其中的重要内容。2022年中央经济工作会议指出：“更大力度吸引和利用外资”，要求“落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度”。2023年中央经济工作会议指出：“巩固外贸外资基本盘”，“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造‘投资中国’品牌。”

以更大力度吸引和利用外资，是由当前复杂多变的外部经济形势决定的。当前中国吸引外资面临严峻挑战。一方面，全球跨境投资整体疲软，不少发展中国家和新兴经济体竞相放宽投资限制，引资竞争日趋激烈；另一方面，美国等西方国家推行“脱钩”“去风险化”等策略，使部分外企制定投资决策时不无顾虑，给中国吸引外资带来阻力。一年之计在于春。我国此时部署稳外资，以更大力度吸引和利用外资，有利于及时抓住重要时间窗口，在全球引资竞争中占据先机。

以更大力度吸引和利用外资的实质，是坚定不移贯彻落实“稳外资”国策。而要“稳外资”，先要优化国内投资环境，也就是国常会指出的“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”

实践证明，优化国内投资环境，有许多工作要做。如要继续落实好去年出台的“外资24条”，加强跟踪问效，确保各项政策措施执行到位；要推动放宽外资准入，定期举办外企圆桌会议，用好外资企业问题诉求收集办理系统；要针对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等重点方面是否享有公平待遇，不定期部署专项督查，及时回应、解决存在的各类问题；要关注细节，除实施外籍人员来华五项便利措施，减少签证申请表填报内容、阶段性调减签证费、免采部分申请人指纹、免签证预约、对法德等国试行单方面免签政策等便利举措外，还要面对面了解企业的建议诉求并持续推动解决。

优化投资环境，当然也包括了营造和改善有利于打造“投资中国”品牌的人文环境，净化网络市场，排除盲目排外等极端民族主义思潮的影响。

据环球观察站资讯，中国人民大学教授金xx，按照战狼思维，对“中国首次允许外资100%控股中国银行和保险业”进行解读，说什么 “中国放低姿态，吸引西方资本进入，有深刻的用意，是引国际资本入局，以外资之盾挡外资之矛，是准备打仗的预备动作。”这是对我国吸引和利用外资政策的歪曲，对打造“投资中国”品牌的干扰。对此类公然对抗中央精神的极左言论，是听之任之，任其扩散，还是严肃管控，坚决制止，是对有关意识形态部门和网管机构是否真的“讲政治”，是否坚持“政治正确”，是否真正与党中央保持一致，以及政治意识、大局意识强弱的一次考验和检验。

2024年2月24日