一、从中欧班列受阻波兰边境说起
9月12日，波兰以俄罗斯与白俄罗斯举行“西方—2025”联合军演和俄罗斯无人机越界进入波兰领空为由，关闭波兰与白俄罗斯边境的马拉舍维奇口岸。9月18日，中国外交部长王毅到访波兰，和波兰总统纳夫罗茨基、外长西科尔斯基举行会谈，波兰称将全力以赴保障中欧班列安全畅通。9月22日，波兰突然宣布无限期关闭马拉舍维奇口岸。这一决定直接影响了中欧班列的通行，导致300列满载货物的列车滞留在白俄罗斯边境。当地时间9月23日，波兰总理图斯克表示将于25日凌晨重新开放与白俄罗斯的边境口岸。他还表示，如有必要，政府将再次关闭边境口岸。
这一不断反转的“事变”，对我国应对重大变局中的国内经济建设，有重要警示意义。中欧班列作为“一带一路”倡议的标志性项目，截至2024年6月，已有26个省份的128个城市开通中欧班列，累计开行已超过11万列，发送货物超千万个标箱，货值超4500亿美元。尽管中欧班列货值在中欧贸易额中占比不高，但对依赖铁路运输的特定行业（如新能源汽车、电子产品、光伏组件、汽车零部件）影响巨大，班列运行的不确定性，可能导致局部供应链紧张和成本大幅上升。
波兰之所以有此动作，并非单纯的经济考量。在俄乌冲突加剧背景下，波兰显然站在美国与北约的立场上，试图通过关停边境口岸施压中俄。此次“事变”，预示着国际斗争的一个新动向，即美国及同盟意欲阻挠中国发展，不需要发动一场全面战争，只要攻击其中一个点，就能威胁中国海外贸易通道安全。此次“事变”还说明，中美之间的较量，涉及军事、政治、金融、经济、贸易、文化、舆论等多个领域。中国的发展离不开世界，研判经济形势，同样要有国际视野。
二、世界经济的态势及影响因素
世界银行判断，2025年全球经济呈现“低增长、高波动”特征，并预测2025年全球经济增速2.3%；联合国预计2025年全球增速为2.8%；国际货币基金组织（IMF）预测增速为3.2%。影响世界经济发展的因素很多，主要是贸易紧张局势（如美国关税政策）、地缘政治冲突（俄乌战争、中东局势）、高债务水平（全球债务占GDP超350%）、供应链重构及政策不确定性共同拖累经济。
1.发达经济体经济发展情况。IMF预计，2024年世界发达经济体增速为1.8%。IMF预测，美国2025年增速放缓至1.8%（较年初下调0.9个百分点），主因是贸易政策不确定性、需求减弱及房地产市场疲软。欧盟委员会预测，2025年欧盟增速1.1%，主因是关税政策不确定性、能源转型成本及地缘政治风险。世界银行预测，2025年日本经济增速1.2%，主要受美国关税及外部需求减弱影响。毕马威预测，2025年英国经济增速1.7%，由投资（增长2.3%）和消费（增长1.8%）推动，但生产率低下制约长期增长。
2.新兴市场和发展中经济体情况。IMF预计，2024年新兴市场和发展中经济体增长率为4.2%。亚洲新兴经济体表现尤为突出，增速达5.3%，其中印度增速达7%，越南为6.1%，东盟五国为4.5%。拉美和非洲部分经济体增速较低，如巴西增长3%，墨西哥仅1.5%。今年以来，亚洲新兴经济体保持高增长，越南前三季度工业生产同比增长8.64%，印度多数月份工业增幅在4.21%-6.25%之间。国际贸易方面，服务贸易强于货物贸易，今年以来，亚洲地区出口额增长7.4%，远超其他地区。
3.俄罗斯经济发展情况。2024年俄罗斯GDP增长4.1%。2025年以来，俄罗斯经济增速放缓。IMF预计，俄罗斯2025年经济增速为0.9%-1.3%。实际情况是，2025年第二季度俄罗斯经济同比增长仅1.1%，7月增速跌至0.4%。“滞胀”风险凸显。2024年俄罗斯通胀率高达9.52%。俄央行将关键利率上调至21%的历史高位，形成严重的“滞胀”风险。财政与资源约束。2025年俄罗斯国防开支飙升至预算的 32.5%，俄罗斯军工行业占比GDP达6.3%，民用行业严重萎缩，如汽车销量下降 28%。9月16日，普京召开一个月内的第二次经济会议，足以说明俄罗斯当前经济问题的严重性。
4.俄乌冲突对世界经济的影响。俄乌冲突对全球能源、粮食、金融市场和供应链造成系统性冲击。能源与粮食危机。俄乌冲突导致全球能源价格同比上涨 60%，粮食价格处于历史最高水平（同比涨 34%），化肥价格翻倍。全球17亿人暴露于粮食和能源短缺风险中，其中5.53亿人处于贫困状态。全球经济增长受阻。预测冲突使世界经济GDP增长下降 约1个百分点，加剧通胀和经济停滞风险。
地缘经济格局重塑。欧洲经济受损，能源供应链断裂导致生产成本上涨，通胀压力加剧。全球供应链重构。贸易保护主义和“友岸外包”趋势加速，新兴市场和发展中国家面临更大贸易碎片化风险。.
5.欧盟、北约制裁俄罗斯的影响。欧盟、北约的核心理念，是通过全方位、多领域的制裁，从经济、金融、技术等方面压缩俄罗斯的战略空间。欧盟已经对俄罗斯制裁19轮。制裁与反制加剧经济碎片化。西方对俄制裁导致全球贸易体系分裂，供应链区域化增加贸易成本，降低经济效率。军备竞赛挤占民生资源。北约成员国普遍增加国防开支，俄罗斯的军费占比高达32.5%，双方资源向军事领域倾斜，抑制了长期经济增长潜力。能源与金融市场持续波动。对峙局势加剧能源市场的不确定性，推高全球能源价格。发展中国家承受连带损失。粮食和化肥供应短缺，导致非洲、中东和南亚国家进口负担加重，贫困和营养不良问题恶化。
6.东西方对垒对世界经济的影响。中国九三阅兵，第一次出现中俄朝三国元首并肩同框，引发全球关注。世界多家媒体评价，认为这意味着中俄朝为代表的东方正结盟，以对抗美国为首的西方世界。但这只是西方视角，中国长期奉行的三不“不对抗、不结盟、不针对第三方”方略，关乎国运，不会改变。当前至关重要的是，中国不能被俄乌冲突拉下水。我们要以民族和国家利益为重，顺应世界潮流，维护国际正义，站在历史正确的一边。中美贸易摩擦，还存在很大变数，美国用芯片卡中国，中国则用稀土反制。现在看，在此番博弈中，中国不落下风。10月10日是朝鲜劳动党成立80周年，据报道朝鲜将举行盛大阅兵，将释放什么信号，对世界经济产生什么影响，全球瞩目，有待观察。
三、从最新统计数据看中国经济形势
依据国家统计局“中国百名经济学家信心调查”提供的最新数据，对当前我国经济形势做出如下判断。
1. 经济增长。2024年全年GDP增长5.0%，一、二、三、四季度GDP（同比）分别增长5.3%、4.7%、4.6%、5.4%；2025年一、二季度分别增长5.4%、5.2%。预计三季度我国GDP实际增长4.9 %，四季度为4.8%，预期2025年我国GDP实际增速为 5.0 %左右。
2. 对外贸易。按人民币计，2024年全年我国贸易顺差70623亿元，2024年1-8月我国货物贸易顺差43266亿元，2025年1-8月我国货物贸易顺差56416亿元。预计全年贸易顺畅会有所减少。
3.城镇调查失业率。2024年全年城镇调查失业率为5.1%。2025年1-8月我国城镇调查失业率分别为5.2%、5.4%、5.2%、5.1%、5.0%、5.0%、5.2%、5.3%。预期2025年全年城镇调查失业率为5.0 %。
4.居民人均可支配收入。2024年全年增长5.1%，上半年实际增长5.3%，前三季度增长4.9%。2025年上半年增长5.4%，预计2025年前三季度居民人均可支配收入实际增长5.2%，全年实际增长5.1 %。
5.社会消费品零售总额。 2024年1-8月，我国社会消费品零售总额同比增长3.4%，前三季度增长3.3%，全年增长3.5%。2025年1-8月增长4.6%，预计2025年我国社会消费品零售总额增长3.4%。
6.工业增加值实际增长。2024年1-8月，我国规模以上工业增加值实际增长5.8%，2024年前三季度增长5.8%，全年增长5.8%。2025年1-8月增长6.2%。预计2025年我国规模以上工业增加值增长6.0 %。
7.固定资产投资。2024年1-8月我国固定资产投资（不含农户）名义增长3.4%，2024年全年增长3.2%。2025年1-8月增长0.5%，预计2025年全年增长0.4%。
8. CPI（居民消费价格指数）。2025年1-8月我国CPI（同比）分别上涨0.5%、-0.7%、-0.1%、-0.1%、-0.1%、0.1%、0、-0.4%。未来6个月CPI（同比）会逐步下降 到-0.6%。
9.PPI（工业品出厂价格指数）。2024年全年我国PPI下降2.2%。2025年1-8月下降2.9%；1-8月PPI（同比）分别上涨-2.3%、-2.2%、-2.5%、-2.7%、-3.3%、-3.6%、-3.6%、-2.9%。预计2025年前三季度PP上涨-3.7%，全年上涨-3.7%。
10.财税收入情况。9月17日，财政部公布2025年1-8月财政收支情况，前8个月全国一般公共预算收入148198亿元，同比增长0.3%。其中全国税收收入121085亿元，同比微增0.02%。另外，受一般贸易进口下降影响，前8个月进口货物增值税、消费税、关税收入均出现下滑。
四、值得关注和研究的几个问题
1.房地产业止跌回暖问题。2019年，我国房地产业销售额达到18万亿，2024年跌至10万亿，今年预计销售额继续下跌至7万亿左右。2023年中央经济工作会议提出：“积极稳妥化解房地产风险”，2024年中央经济工作会议提出：“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。现在看，房地产行业的问题依然严重，风险依然不小，止跌回稳的前景还不明朗。这是一个牵动全局的大问题，是整个经济相对低迷的总根源，也是消费不旺的总根源。因为老百姓的资产60%以上是房产，房地产业止跌回暖目标难以实现，对民众的消费信心打击是巨大的。
2.地方政府隐性债务化解问题。财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍：截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。“总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控”。
2023年12月，中央经济工作会议指出：“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”。去年中央增加一万亿政府专项债券用于地方政府还债。据悉，中部某县去年为争取政府专项债券额度，上报本县欠债为90亿元，该县实际债务为200亿元，问及“为什么不如实上报”，回答是“怕追究责任”。可见，财政部掌握并公布的数据恐怕是打了“折扣”的。由此想到，政府负债率是否“风险安全可控”，值得研究。
3.GDP高增长与企业利润负增长的矛盾。一方面，我国GDP高增长，2025年上半年国内生产总值660536亿元，同比增长5.3%。另一方面，企业利润负增长。国家统计局发布的数据：1—6月份，全国规模以上工业企业实现利润总额34365.0亿元，同比下降1.8%；6月份，规模以上工业企业利润同比下降4.3%。
为什么出现这种矛盾现象？有一种可能，就是其中一方数据有假。由于 GDP是所有常住单位生产的最终产品和服务的市场价值总和，常住单位中包括了大量的 中小微企业，其最终产品和服务的市场价值无法精确统计， 这就给了各级虚报乃至造假的空间与可能。也就是说，所谓的GDP 或规上工业增加值增速高，可能不真实，是假数据。
4.投资低增长、 CPI、PPI负增长问题。这三个数据，真实反映了当前经济发展的深层次问题。民营企业普遍对未来缺乏信心，预期减弱，不想投、不愿投、不敢投问题普遍且突出。
而居民消费价格指数低即物价低、工业品出厂价格低，不是供求关系变化即供过于求所致，而是群众收入低增长甚至负增长，居民消费能力和购买能力不足，对未来预期减弱造成的。解决这三个难题，需要改变一些部门的虚假叙事，真正直面现实，深究问题原因，拿出壮士断腕的勇气，采取务实管用的措施，方能见效。
5.民生问题特别是就业困难问题。民生问题有多突出，消费低迷是最直接的反应。究其原因，是我国的发展模式属于生产型而不是消费型，导致我国用于民生的投入比例偏低。解决这一问题，不是一般化地强调“刺激消费”或不断推出激励消费的政策，而是从源头着力和调整，优化国民收入分配结构，适当降低积累比例，适当提高消费比例，显著提高群众特别是低收入群众和农村居民的收入水平。
就业情况不理想，是造成民生问题的直接原因。国家统计局9月17日公布8月份分年龄组失业率统计数据：8月，全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为18.9%，较上月上升1.1个百分点；全国城镇不包含在校生的25-29岁劳动力失业率为7.2%，较上月上升0.3个百分点；全国城镇不包含在校生的16-24岁、25-29岁劳动力失业率已连续2个月上升。由于5亿农民不在就业失业统计范围内，所以，真实的就业问题可能更加严重。
6.经济稳定发展的制约因素与环境问题。资金链断裂是经济稳定发展的首要制约因素。为维持运营，民营企业家常需以个人资产为企业担保，一旦银行“抽贷”或下游企业拖欠应收款，极易导致资金链断裂，企业家个人甚至家庭也会被拖入债务深渊。有调查显示，现在近八成的企业主每天需花费大量时间筹措资金。
许多民营企业面临巨大的生产和经营压力。2025年4月至7月，多位知名民营企业家相继坠亡，引发广泛关注。这些企业家多来自纺织、电梯、家居、建筑等与传统经济关联紧密的行业。公开信息显示，有企业家生前正在四处筹措资金以应对债务，有的企业则在经历了长期的亏损后宣布破产倒闭，有的则是遭遇留置经历后自我了断。这些现象，反映了我国制度与法律层面的困扰。目前破产制度的缺失，意味着一旦企业失败，企业家往往需承担无限连带责任，其个人和家庭财产可能用于清偿企业债务，难以获得重来的机会。要完善破产保护制度，健全企业破产机制，实现企业与企业主之间的风险隔离，为企业家提供遭遇经营困境时的一条出路。
7.处理好市场配置资源与必要的政府干预关系问题。2025年5月，中办、国办下发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，要求“坚持有效市场、有为政府”，“建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度，健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系”。但在具体工作中，仍存在如何界定“有效市场”与“有为政府”的边界问题。
如禁止城镇居民和退休干部到农村购买宅基地和农房的规定，近期引发广泛讨论。这项政策的核心是“两个不允许”：不允许城镇居民到农村购买农房和宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。其核心争议在于：政策制定的初衷是保护农民权益和农村土地资源。反对者的观点认为，这可能加剧农村资源闲置，阻碍要素流动和乡村发展，不利于资源环境要素市场化配置体系的建立。有专家指出，不能一方面要求加强资源环境要素的市场化配置；另一方面又利用行政手段阻碍城乡资源流动和市场化配置。
经济转型时期，此类“有效市场”与“有为政府”边界如何界定的问题甚多。对此，拟应深入调查研究，广泛开展讨论，充分征求基层干部群众和专家学者意见，不可操之过急，不可简单处理。要防止好心办错事，贻误生产力的释放和经济社会健康发展。
2025年9月25日
