建设先进制造业高地，是郑州国家中心城市的重要定位之一。近年来，郑州实施"制造强市"战略，制订了《郑州市制造业高质量发展三年行动计划》《郑州市"十四五"先进制造业高地建设规划》等文件，先进制造业高地建设呈现新的特点。

一是产业实力明显加强。2021年，郑州工业增加值达到3400亿元，在全国城市中排名第23位，在省会城市中排名第7位。规模以上制造业企业数量超过2100家，入选中国制造业企业500强3家，国家专精特新"小巨人"企业63家。2023年前三季度郑州规上工业增加值同比增速达到了9.0%，排在9个国家中心城市首位。其中，制造业实现10%的高增长，汽车制造业以52.3%的增速引领规上大类工业行业正增长。

二是换道领跑取得突破。2020—2022年，郑州六大工业主导产业、战略性新兴产业、高技术制造业增加值占比持续提高。产业新赛道持续拓展，算力服务器、芯片、新型显示、智联汽车等新兴产业链正在集聚，传统优势产业领域新业态新模式持续涌现，如家具领域的致欧家居科技股份有限公司成为全球知名的互联网家居品牌商，晋身独角兽企业。（见表1）

表1  2020—2022年郑州工业结构变化情况

三是创新投入持续加码。2022年，郑州市研发投入344.72亿元，是2015年的2.95倍，研发投入强度达2.67%，超过全国平均水平（2.54%）。2022年，郑州市高新技术企业达到5189家，科技型企业达到1.18万家，高新技术企业数量较2015年增长了10.3倍。国家超算郑州中心建成投用，国家新一代人工智能创新发展试验区获批建设，中原科技城、中原龙子湖智慧岛等科研功能平台投入运营，研发平台达到4620家（国家级超过60家），增长63.8%。

四是特色集群优势彰显。已形成电子信息、汽车、装备制造、现代食品、铝加工5个千亿级产业集群，中牟汽车、经开盾构、新郑食品、巩义铝精深加工等全产业链优势彰显。新兴产业集群逐步壮大，下一代信息网络产业集群和信息技术服务产业集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程，航空港"芯屏端"产业集群、高新区智能传感谷、金水科教园区信息安全等集群已具较强影响力。

把郑州与部分省会城市进行多个坐标体系对标，郑州先进制造业高地建设还存在短板弱项。

一是产业首位度不高。2022年郑州工业增加值完成3533亿元，相当于广州的50.9%、南京的81.6%、杭州的71.8%。与中部六省省会城市比，2022年郑州工业首位度为17.8%，位居第五位。（见图1）

二是产业辨识度不高。与杭州的新制造、西安的硬科技、合肥的"芯屏汽合"、武汉的"光车星网"、长沙的"三智一芯"相比，郑州产业特色聚焦度不够、辨识度不高。2022年12月赛迪研究院发布《先进制造业百强市（2022）》榜单，对全国293个地级市的先进制造业发展进行综合评估，武汉、成都、长沙进入前10位，郑州排名全国第18位。

三是龙头企业能级不高。国家级制造业单项冠军示范企业数量偏少。2016以来工信部先后公布六批848家企业，郑州7家，而杭州26家、广州16家、南京14家、长沙15家、济南13家。全国工商联2023年9月发布《2022年中国制造业民营企业500强》榜单，杭州、广州、成都、济南、长沙分别有27家、6家、6家、5家、4家企业入围，郑州只有2家企业入围。

郑州建设先进制造业高地，是一个需要持续努力、久久为功的系统工程。要借鉴先进经验，抢抓战略机遇，推动先进制造业高地建设迈上新台阶。

一是全力提升产业功能层级。依托高端创新平台融入国际国内创新网络，促进河南企业与外部创新要素的高效对接。聚焦优势产业链高端环节，引导一般加工制造环节向周边转移。聚焦研发、品牌等价值链关键环，带动全省产业转型升级。聚焦优势领域，打造产业供应链平台，提升优势产业链的协同效率。

二是聚焦优势打造地标名片。突出发展"三智"即智能装备、智能终端、智能家电产业，强化"五新"即新型车、新生物、新材料、新算力、新消费等主导产业。其中，智能装备突出盾构机、数控机床及工业机器人等；智能终端，加快布局"芯屏端器"全产业链；智能家电，加快谋划智能家电产业集群。

三是千方百计对接先进地区。充分利用中国（河南）国际投资贸易洽谈会等重大招商活动，围绕产业链图谱和重点招商图谱，瞄准京津冀、长三角、珠三角等区域，精准引进落地一批"建链""补链""强链"项目。积极参与"一带一路"建设，支持优势企业在境外设立生产基地、营销中心和产业园区。

四是完善载体拓展发展空间。构建"沿黄科创带+南部智造带"协同发展格局。聚焦"三智五新"，打造产业创新生态圈。重点培育工业设计、科创服务、数字服务、金融服务等生产性服务业生态圈。推进"工业上楼"，培育发展楼宇经济，为高附加值产业发展拓展空间。

五是搭建平台集聚要素资源。持续提升世界传感器大会、国际生物药发展高峰论坛、中国（郑州）智慧产业发展峰会等平台影响力。依托郑州—卢森堡"空中丝绸之路"国际合作论坛，打造国家级对欧合作平台。依托郑州数据交易中心，探索建设产业数据价值化示范先行区。

2024年1月28日