据报道，1月26日，金融监管总局召开会议，部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。会议认为，协调机制要发挥好地方政府的牵头协调作用，加强工作统筹，细化政策措施，推动房地产开发企业和金融机构精准对接。要按照公平公正原则，筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。要加强信息共享，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息。要指导金融机构与房地产开发企业平等协商，按市场化、法治化原则自主决策和实施，保障金融机构合法权益。

归结起来，金融监管总局会议精神的核心，是“三要”：一要“按照公平公正原则，筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单”；二要“加强信息共享，向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息”；三要“指导金融机构与房地产开发企业平等协商”，“保障金融机构合法权益”。

这个“三要”方针，有专家称之为“既要又要还要”。指出这是有关方面习以为常的指导原则，其特点是四平八稳、兼顾各方、稳妥周全，其优点是金融监管方绝对“安全”，但其最大的问题，恰恰是不解决问题。

实事求是地说，金融监管总局部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作，初衷是好的。先“筛选确定”“可以给予融资支持的房地产项目名单”；之后，“向本行政区域内金融机构推送”；再之后，“指导金融机构与房地产开发企业平等协商”。看起来程序合规，严丝合缝，无懈可击，较之以往融资支持的泛泛而谈是有进步的。

但也必须指出，人们对这种貌似周全的房地产救援方略能否奏效是存疑的。因为有前车之鉴。人们不会忘记，2022年11月“金融十六条”推出后，多家银行同重点房企签署了意向性授信协议。2022年12月中央经济工作会议首提“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”。之后的几个月里，金融当局启动了被称为信贷、债券、股权融资“三箭齐发”的一揽子救援措置，意在给优质房企输血，扭转房地产行业去杠杆可能引发的系统性风险。许多地方都组织了银企授信集中签约仪式，大肆渲染造势。据中指研究院数据，截至2023年1月9日，至少有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信，总额度约5.4万亿元。但授信不等于融资。以中部某省一被列入信用白名单的重点房企为例，共获得多家金融机构授信450亿额度，但历经坎坷，实际到账的融资只有1.70亿元，仅为授信额度的 0.38%。于是，人们称授信签约仪式为“表演式信贷”。

回头看，一年多前金融机构给予头部房企“慷慨”的授信额度，可能是做给上面看的，是为了“政治正确”，为了表明一种态度，他们原本是没有打算真正兑现的。那么，当下金融监管总局重启对房地产的融资支持，结果又当如何，人们自然不敢轻信了，担心又是画饼充饥，到头来两手空空。  

应该肯定，此次金融监管总局推动落实城市房地产融资协调机制，从文字表述看是有新意的。如要求“对符合授信条件的项目，要建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求”；“加强工作统筹，细化政策措施，推动房地产开发企业和金融机构精准对接”。这至少说明，金融监管当局对过往融资支持效果不佳是清楚的，希望通过“协调机制”，破解有“授信额度”、无“到账贷款”的难题。

仔细斟酌一下又会发现，“既要又要还要”的融资支持目的，与“融资协调机制”的工作要求之间，并不完全合拍。既要求“金融机构与房地产开发企业平等协商”，“保障金融机构合法权益”，又要求“优化审批流程、缩短审批时限”，“满足合理融资需求”。在目前的制度框架下，这两者之间大概率是难以两全的。

问题的严重性还在于，房地产业已经深陷流动性危机，许多头部房企已经危在旦夕。据保守的统计，2023年房地产开发投资比上年下降了9.6%，房地产开发企业到位资金下降了13.6%，TOP100房企销售总额同比下降了17.3%。人们不能不担心，按照现在的套路，融资监管的“常规流程”没有走完，“协调机制”没有生效，相当多的头部房企已经呜呼哀哉了。

重症要下猛药。要拯救重症在身的房地产业，要驰援危在旦夕的头部房企，金融监管当局应当坚定贯彻中央经济工作会议关于“以进促稳、先立后破”的精神，进一步解放思想，打破常规，废除繁文缛节，拿出更多管用见效的融资支持真招实招来。

2024年1月27日